生物多样性评估政策工具集成平台研究

童文君，于丹丹，乐志芳，曹铭昌，徐海根

(生态环境部南京环境科学研究所，江苏 南京 210042)

生物多样性是地球上所有生物及其所处环境的生态复合体[1]，由于全球生物多样性严重丧失，生物多样性保护受到国内外的广泛关注[2-3]。评估生物多样性现状、识别其受威胁因素、模拟并预测生物多样性未来趋势是生物多样性保护的基础，可为人类加深对生物多样性的了解、制定生物多样性保护政策提供重要的科学依据，对全球生物多样性保护和可持续发展目标的实现具有重要意义[4-5]。

《生物多样性公约》认为生物多样性指标是概括复杂环境问题、表征生物多样性总体状态和趋势的信息工具，而采用多种指标构建生物多样性评估指标体系是开展生物多样性评估的主要方法[6-8]。2020年9月15日，联合国《生物多样性公约》秘书处发布第5版《全球生物多样性展望》(GBO-5)，就2020年全球生物多样性目标(以下简称“爱知目标”)完成情况和所取得进展发布最终报告，报告总结认为，全球部分实现了20个纲要目标中的6个目标，没有1个目标完全实现[9-10]。究其原因，科学技术对政策的支持不够是全球生物多样性保护未达标的主要因素之一[11]。

近年来，随着国内外有关政策工具的研究兴起，对政策工具的分析应用逐渐增多[12-13]。作为生物多样性领域首个政府间、多学科、跨领域的综合性科学政策平台，联合国生物多样性和生态系统服务政府间科学-政策平台(Intergovernmental Science-Policy Platform on Biodiversity and Ecosystem Services,IPBES)通过确定与政策有关的工具和方法，支持政策的制定和执行，从而加强生物多样性保护，实现人类福祉和可持续发展，对全球生物多样性保护产生重要影响[14]。……