农村留守老人养老问题探析

马自爱

摘要：自从我国进入老龄化社会以来，养老问题就逐渐成了政府以及社会非常关注的一个问题。我国农村地区存在大量的留守老人，家庭功能缺失，政府养老保障机制不健全等原因，使得农村老年人养老问题成为社会一大隐患。针对这一问题，基于社会工作视角，在社会工作专业理论支持下，从政府和社会等方面对老年人养老问题提出建议。

关键词：社会工作; 农村养老; 留守老人

一、背景

我国面临着严峻的养老问题，在农村地区，留守老人如何获得有保障的晚年生活成为我国农村老年人养老中的一大难题。民政部等9个部门于2018年2月24日联合印发的《关于加强农村留守老人关爱服务工作的意见》强调要促进社会力量广泛参与留守老年人关爱服务，1这就为社会工作的发展提供了契机。社会工作者要抓住机遇，在政府的支持下，运用专业的知识和视角，为农村留守老人养老问题的解决贡献力量。

二、农村留守老人的养老问题

1、精神心理方面。农村地区，老人子女因为工作原因不能时常陪伴老人，老人会有心理上的缺失，感觉到很孤单，对于丧偶老人来说，这一情况就更严重。有些老人行动不便利，不愿出门，与他人的交流也越来越少，社会支持和社会交往的减少，很容易使得老人患抑郁症等精神疾病。

2、经济生活方面。在农村，子女的经济条件成为保障老人晚年生活质量的关键因素之一，而有些低龄老人还需要自己劳作赚取生活费用，这也导致老人身体状况加速下滑。老人的身体免疫力下降，比如老年人常患慢性疾病高血压、高血糖等。

3、文化娱乐方面。農村文化建设不够完善，适合老年人的娱乐场所较少，老人们闲暇时只能在一起聊聊天，几乎没有其他业余活动。有的老人一辈子都没有出去过自己所在的城市，能接触的新事物也很有限。老人的安全意识不高，很容易被推销的人所骗，到最后财物两空。

三、社会工作视角下养老问题的原因分析

1、社会支持理论下养老问题分析

对于老年人社会支持网络，从经济、生活照顾以及精神支持三方面进行分析。经济方面，子女给予老人的经济支持有限，有些老人反而会继续劳作为子女补贴。生活照顾支持方面，高龄老人因疾病等原因日常生活几乎不能自理，子女不在身边，生活照顾成了一大问题。老人和留守儿童在一起生活，还面临着和孙辈之间的沟通教育问题。精神支持方面，留守老人因子女外出不能陪伴而觉得孤独，反观周围其他老人每天都有子女在身旁，老人会因这种心理落差拒绝与周围人往来。

社会支持网络的缺乏，让老人的养老生活容易出现问题。为此，社会工作者可以对缺乏社会网络资源的老人提供资源，通过干预扩大社会网络支持，提高利用社会网络的能力。

2、优势视角下养老问题的分析

社会上通常把老人“标签化”，老人在电视中和周围人的接触中感受到别人将自己弱势化。伴随着这些认知，老人会对自己产生否定认识，认为自己成了家人和社会的负担，从而与周围的一切产生隔离感。

社会工作者应持有“积极老年”的观点，挖掘老人的优势和资源来提升对生活的信心，让老人不再感觉到孤立无援。根据个别化原则，在服务过程中，老人们充分表达自己的需求，帮助老人在养老困境解决中产生被人重视和被需要感，积极参与到养老问题解决中。

四、社会工作介入留守老人养老问题的策略

（一）政府方面

首先，老人除了子女的赡养外，主要依靠政府的养老金，政府应该适当加大对农村养老的财政支持。其次，农村养老可利用的资源相对较少，所以，政府应该整合养老资源，尽可能多的向农村地区提供支持，合理配置资源。最后，政府应积极引进社会组织参与农村养老。政府可以提供相关的优惠政策，比如税收优惠政策、财政支持等，提高社会组织的积极性。

（二）地方层面：落实政策，创新方法

1、链接资源，拓宽渠道

地方政府可以给一些有劳动能力的老人提供公益性工作岗位，比如清洁工作等，提高老人的生活保障水平。此外，农村地区，妇女和小孩的数量也比较多，社会工作者可以将他们组织起来，形成乡村志愿服务组织，为老人提供服务。在充分利用农村本土资源的情况下，农村社会工作者也可以积极吸引社会组织和个人资金的投入，扩大老人居家养老资金的来源，以减轻政府的财政压力。

2、探索“以老伴老”养老模式

以老伴老模式主要是将关系比较好的低龄老人和高龄老人通过各种渠道组织起来，实现老有所乐的生活方式。在以老伴老模式下，老人不会离开家，还是在熟悉的环境中，面对的是自己认识的人，不会给老人带来不适应感。在这种模式下，老人可以实现生活自理、互相帮助，老人有更多的机会与周围人接触，可以形成良好的养老氛围和人际关系，避免与社会脱节，也缓解了子女的养老压力。

（三）社会工作方面：加强社会工作队伍建设

目前，我国的社会工作虽然得到了很好的发展，但社会工作领域主要集中在儿童社会工作和老年社会工作。而老年社会工作领域中又以城市老人和养老院老人为主，农村社会工作和农村老年社会工作在我国还亟待发展。除了社会工作在我国发展遇到的共同性问题之外，农村社会工作在发展中还存在着其特殊性。

所以，要大力发展农村社会工作教育，培育农村社会工作者，以弥补农村地区缺少社会工作服务与社会工作者的不足，社会工作应该在解决农村养老问题的各个方面发挥相应的作用。

（三）个人及家庭方面：个案、小组工作

在个人及家庭层面，社会工作者可以用个案方法为有需要的老人缓解情绪压力，帮助老人解决面临的困难。同时，社会工作者要积极开展外展服务，发现有共同性问题的老人，开展小组工作。在小组内，通过一系列的小组活动让老人获得组内成员的支持，逐渐形成组内互帮互助的氛围，并让这种氛围一直延续下去，巩固小组成果。

参考文献

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