高校科研财务一体化管理模式探究

付红艳

湘南学院财务处，湖南 郴州 423000

当前，国家越来越重视创新驱动及对关键核心技术的攻关和突破。近年来，国家对于高校科研项目经费的投入不断加大，并对科研财务经费管理提出明确要求，为科研人员更好地投入科学研究提供了良好的环境。如：2018年《国务院关于优化科研管理提升科研绩效若干措施的通知》要求，建立完善以信任为前提的科研管理机制[1]；2019年《科技部办公厅 财政部办公厅关于开展解决科研经费“报销繁”有关工作的通知》明确提出进一步破除科研项目和资金管理中的繁文缛节，建立起便捷高效的科研经费报销管理机制。

1 推进高校科研财务一体化管理的重大意义

1.1 有助于推动“揭榜挂帅”体制机制的运行

有力有序推进创新攻关的“揭榜挂帅”体制机制是党中央、国务院着眼于实现我国高水平科技自立自强，全面加强对科技创新管理的重要战略部署。相较于以往科研课题资助方式，“揭榜挂帅”机制具有需求明确、导向清晰、参与面广、效率更高等优势[2]。以往，申报过程、中期汇报检查和评审过程，需要花费大量时间和精力。“揭榜挂帅”机制坚持效果导向、成果导向，对高校科研财务管理一体化也提出了更高的要求，有助于解决这些问题。

1.2 有助于推动建立完善以信任为前提的科研管理机制

建立完善以信任为前提的科研管理机制，是我国科研管理理念和实践的一次重大变革。高校的科研管理者和财务人员，都应该秉着信任的态度，坚信大部分科研工作者具有诚信、正直、可信赖的品质，只有这样才能把财务管理制度及财务管理措施构筑在信任的基石之上[3]。……