县域农产品上行中的电商使能逻辑：基础场景与运行条件

崔 凯

(中国社会科学院 农村发展研究所， 北京 100732)

农产品上行一般指农产品借助互联网手段实现出村进城的销售过程，2019年全国农产品网络零售额达到3 975亿元，同比增长27%(1)数据来源：2019年落实重大政策措施成效明显地方予以督查激励国务院政策例行吹风会，参见http://www.scio.gov.cn/32344/32345/42294/43003/index.htm。。县域是农产品上行的重要空间单元，2019年我国县域农产品网络零售额达2 693.1亿元(2)数据来源：农业农村部信息中心《2020全国县域数字农业农村电子商务发展报告》。。将电商引入农产品交易，不仅能提高地方农特产品知名度，也成为农民增收、发展县域经济的重要抓手。随着直播、微商、社区团购等电商模式的兴起，在县级政府的广泛关注、引导和扶持下，农产品上行得到了企业和社会各界的支持，呈现出政府推动与产业发展相叠加、技术应用与多方实践相互动的场景。

西部地区特色农产品产品资源丰富，开发潜力巨大，2019年西南地区县域农产品网络零售量增速最快，同比增长率为52.2%(3)对七大区域(华东地区、华南地区、华北地区、西南地区、华中地区、东北地区、西北地区)的比较，数据来源为农业农村部信息中心《2020全国县域数字农业农村电子商务发展报告》。。以重庆秀山土家族苗族自治县(以下简称“秀山”)为代表的一批西部传统农业县将政策关切与现实机遇很好结合，通过加快构建和布局农产品上行体系，吸引本地和返乡人员从事电商就业创业活动，激发区域经济增长潜力，树立起县域电商发展的若干典型样板，为资源禀赋相似地区提供了可参考的发展路径。……