金羊灌区农业水价综合改革实践与成效分析

张文萍

（凉州区金羊水利管理所，甘肃 武威 733000）

1 基本情况

金羊灌区属纯井水灌区，辖7 个乡镇，58 个农民用水户协会，485 个用水小组，共有用水户2.6×104户，人口10.85×104人。有农业水权面积1.37×104hm2，其中农田面积1.18×104hm2，生 态 面 积0.19×104hm2。2020 年 配 置 水 权 水 量7 638×104m3，其中农业用水量6 805×104m3，生活用水量48×104m3，工业用水80×104m3，生态用水量705×104m3。现有机电井1 046 眼。灌区通过农业水价综合改革项目对地下水机电井智能化取水计量设施进行了升级更新、井口改造，建立了灌区水资源监控平台。

2 农业水价综合改革实施情况

灌区通过实施农业水价综合改革项目，配套建设基础设施，修建机电井管理房，升级更新计量设施，深化健全水权分配和管理机制，明晰农业初始水权，明晰田间工程产权，完善农业水价形成机制，加强农民用水户协会能力建设，落实农业水价综合改革的各项管理制度。

2.1 项目工程建设

灌区升级更新机电井智能化取水计量设施822 套，修建标准化计量设施管理房389 座，改造机井井口176 眼。配套建设面积为240 m2的水资源信息化管理中心，分别在5 个水管站设置信息化管理分站，安装数据采集系统和自动化计量系统，对水量进行实时监控，实现水权管理数据采集信息自动化。

2.2 逐级明晰水权

在水权配置上，完善初始水权分配方式，按照《凉州区年度水资源使用权及总量控制方案》，建立区级—灌区—镇—农民用水户协会—用水户五级水权分配置机制，以总量控制和定额管理的原则，将分配到灌区的7 638×104水权水量逐级明晰到用水户，落实到具体机井、地块，每年逐户发放实名制水权证。……