以高水平生态保护驱动黄河流域高质量发展*

许 广 月 薛 栋

一、引言

黄河流域不仅是新时代国家生态文明建设和区域经济发展的重要阵地，还是建立人与自然和谐共生的现代化经济体系的核心窗口和关键地区。为此，习近平总书记在黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上作出重要讲话，提出“保护治理黄河责无旁贷、发展改造黄河义不容辞”①，为推动黄河流域生态保护和高质量发展提供了理论路径和价值导向。

学术界对黄河流域生态保护和高质量发展也进行了系列研究。郭晗、任保平提出了黄河流域生态环境治理和水资源保护的治理路径与实施框架。②金凤君、王金南提出了构建“三区七群”的协调发展格局，加快制定实施分区分类的生态保护修复制度以及科学合理地实行黄河分水方案等对策。③张贡生、卢硕等学者以黄河流域的可持续发展为核心，从多个维度研究剖析环境规制下的流域经济带建设和沿线产业体系构建与转型。④陈耀等论述了生态保护与高质量发展之间的内在有机联系和推进方略。⑤在探讨黄河流域生态保护和高质量发展的基础上，任保平分析了经济增长、生态治理和高质量发展之间的耦合关系，徐辉测算评估了黄河流域高质量发展水平和空间分布格局。⑥于法稳和方兰对黄河流域的自然与经济社会状况进行了深入分析，阐述了黄河战略对于保障我国生态安全和粮食安全的重大意义。⑦现有文献较多关注于黄河流域高质量发展的理论内涵、重大意义和推进策略，针对生态保护与高质量发展之间的内在逻辑以及通过高水平生态保护推动黄河流域高质量发展所存在的突出问题和实现路径的研究较少。……