■ 王梁 徐英鹏 石雅萍 / 中国航发商发
航空发动机研制作为典型的大型复杂系统工程项目,其科研经费管控同样具有高度的复杂性,需要从项目全生命周期的角度来管控经费。
航空发动机研制项目是一项极其复杂的系统工程,具有技术含量高、制造难度大、研制周期长、供应商众多等特点。我国航空发动机研制长期采用计划管理模式,承研单位一般比较注重当年工作安排,容易忽视对项目全生命周期工作的策划,缺乏工作分解结构(WBS)的指引[1],或是建立了WBS而不进行动态维护,使得工作和经费安排的完整性和及时性较差。同时,项目管理部门与财务管理部门往往职能分离,计划管理与经费管理之间存在脱节现象,工作分解末端的任务和经费缺少关联。采用基于项目全工作范围、全成本要素范围内的层级分解结构(WBS-CBS)的航空发动机研制项目全生命周期经费管控方法,把具体的计划任务和成本要素联系起来,可以在研制过程中建立起一个相对稳定的结构,对任务执行、经费发生等数据进行综合记录、动态管控,为后续其他型号的研制工作提供可借鉴的经验。
WBS是为实现项目目标、创建所需可交付成果而实施的全生命周期工作范围的层级分解。成本要素是根据项目的经费管理、核算和审计要求,依据性质划分出来的会计科目。将成本要素与WBS相关联,就可以形成矩阵式的与项目WBS直接关联的成本分解结构,也就是WBSCBS,是一种跨项目全生命周期的动态的经费管控结构。……