全国政协委员建言加强基层智慧治理能力建设
——优化智慧治理 提升基层治理水平

基层治理是国家治理的基石，统筹推进乡镇（街道）和城乡社区治理，是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。不久前，《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》（以下简称《意见》）发布，《意见》提出，要加强基层智慧治理能力建设。如何充分运用互联网、大数据等技术，持续提升基层治理能效，让人民群众得到更多实惠，让基层治理更有温度？全国政协委员围绕这一问题提出了意见建议。

理顺机制优化顶层设计完善制度保障

国家统计局原副局长贾楠委员：

目前，我国正在经历从单一电子政务到数字智慧治理的转型阶段。面对当前基层社区日趋复杂的治理现状，一方面是基层智慧治理对数据应用的迫切需求和对数据共享的强烈呼声，而另一方面，由于各部门法律法规的制约，以及信息技术标准不一致等障碍，政府数据共享难有实质性进展。应从国家层面重视基层在国家政务数据资源体系中的作用和地位，从顶层发力构建基层数据资源整合共享的法律和制度保障体系。建议：

健全数据应用基层治理的法律制度支撑体系。根据《民法典》第六章“隐私权和个人信息保护”中的相关规定，明确个人信息处理的主体职责，规范数据权利和义务。加强数据标准化制度建设，制定数据共享授权制度，建立跨部门和跨层级的数据交换、应用和信息共享机制，确保各级各部门事权与数权相统一，为数据应用的安全性、规范性和合法性提供法律保障。……