生态系统功能价值评估技术初探

玉 峰 业涛 韩 雪

一、生态系统功能价值评估意义

生态系统为人类提供燃料食物、水源涵养、森林资源、草地资源、文化教育等经济、生态、社会必需品，是重要的自然资源资产。生态系统在自然界一定空间内，生物与环境构成的一类生态系统，主要包括森林、灌丛、草地、湿地、农田、城镇、荒漠和其他生态系统等。近年来，由于不合理开发利用、环境污染、生态退化等问题层出不穷，严重影响人类生存。党的十九届五中全会确定了“十四五”时期我国生态文明建设的总目标，提出坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。我国政府高度重视自然资源资产和生态环境问题，要求全面评估自然资源资产。生态系统功能价值评估是自然资源资产管理、生态补偿及生态系统开发利用的基础。通过生态系统功能价值评估，确定自然资源资产价值及其开发的适宜性、可行性、开发潜力和生态补偿标准，有助于我国生态文明体系完善，引导和深化自然资源价格改革。摸清生态“家底”，揭示自然资源真实价值和生态建设绩效，为科学决策提供依据，并为完善实施生态补偿机制奠定基础。

生态系统功能价值核算，对引导、规范和约束当地各类开发、利用、保护自然资源的行为决策具有重要意义。一是有助于我国生态文明体系完善。加强对森林、草原资源生态系统价值计量研究，可为自然资源资产价值量化编制长短计划提供更多参考。……