以昂扬姿态服务经济社会发展大局

段志欣

近两年来，潍坊仲裁事业发展迅猛，服务力、公信力、影响力大幅提升，仲裁受案量、标的额连创历史新高，年均增长率超过50%，增幅居全省前列。今年截至日前已受理经济纠纷案件2211件，标的额31.93亿元，其中受理仲裁案件832件，已超过2019年全年，总数比去年同期增长109%。山东省司法厅领导多次来潍坊仲裁委专题调研并给予高度评价，连续两年获评“全省仲裁工作先进单位”，连续两年在全市综合发展考核中获得优秀等次。为推动矛盾纠纷多元化解、促进社会和谐稳定、建设市场化法治化国际化营商环境、维护经济高质量发展提供了有力的仲裁服务和坚实的法治保障。

担当实干全力服务经济社会高质量发展

潍坊仲裁高度重视、高位推进、高效落实服务企业专员制度，在抓好自身包靠服务企业和项目的同时，主动做好面上工作，对接市服务企业发展办公室，共同研究印发仲裁法律服务手册3.6万份。服务法治化营商环境建设，开展仲裁助力经济发展专项行动，护航“双招双引”和重大项目建设，为两级政府及平台企业化解土地招拍挂、园区建设、招商引资等纠纷60起，标的额28.64亿元，及时解决了困扰多年的历史遗留问题。

服务金融健康发展，与市中级人民法院、市金融监管局、人民银行潍坊中心支行、潍坊银保监分局等部门联合组建金融仲裁院，开辟金融纠纷化解新渠道，在省内率先出台指导意见助力防范化解金融风险，金融仲裁工作获评“市政府金融创新奖”。围绕激发市场活力、保障实体经济发展，快速审结买卖、租赁、房地产、建设工程、股权转让等合同纠纷478件。主动对接12345服务企业专线建立电话转接制度解答企业法律问题652个。组建市合同公益审查服务团，面向市场主体提供常见民商事合同公益审查服务，已拟定制式合同文本73份，从源头上帮助企业预防风险。围绕保障和维护民生权益，主动延伸仲裁服务到基层，处理群众在日常生活中涉及财产权益的各类民事纠纷，化解房屋买卖、商品房预售、房屋拆迁补偿等纠纷559起，化解物业服务、交通事故、旅游等纠纷465起，将一批矛盾纠纷消弭在基层和萌芽。

组建商事调解中心打造国内商事调解高地

在国内鲜有独立运行的专业商事调解机构的情况下，潍坊仲裁主动担当，抢抓机遇，先行先试，率先组建省内第一家实体化运行的商事调解机构市商事调解中心，采用不纳入机构编制管理的事业单位法人登记的形式，体制建设走在业界前列，构建起“仲裁+调解”并行并重双轨发展新格局。

今年4月14日中心正式掛牌运行，已构建起诉裁对接、保险、消费金融、交通事故、信用卡、文旅等6大分中心的组织架构，形成了“调解先行，仲裁保障”的模式，人民法院及其他部门、协会商会等委派、委托调解的纠纷案件导入市商事调解中心，中心根据案件情况分配给相关专业领域的调解员，将纠纷圆满化解，必要的予以仲裁确认保障，节约了司法资源，优化了法治化营商环境，成为矛盾纠纷多元化解的新阵地。目前市商事调解中心累计受理调解案件1379件，标的额23.43亿元。

中心拥有专业调解团队提供服务，目前聘用调解员62名，建立起退休法官和退休法学教授等为主体的专职调解员队伍，聘用调解秘书5名，实现调解队伍专业化、规范化，调解成功率36.9%充分体现了调解队伍的强大调解能力。正围绕“一年进驻全市基层法院融入诉源治理、两年建成消费金融纠纷调解基地、三年打造全省乃至全国的商事争议多元解决新高地”的目标，努力形成潍坊经验和潍坊模式。浦东、包头、枣庄等地来考察学习。

推动仲裁国际化 全力服务对外开放发展

围绕有效破解潍坊市涉外法律服务短板，潍坊仲裁集合诸多国内知名涉外法律专家和36家相关部门、企业，组建市法学会涉外法学研究会，服务市外资外贸企业发展。大力推动仲裁国际化发展，组建中日韩（潍坊）国际商事仲裁中心，举办中日韩国际商事仲裁论坛，邀请日本商事仲裁协会、大韩商事仲裁院、新加坡国际仲裁中心、国际商会等国际知名仲裁机构和国内外仲裁专家开展“国际仲裁与投资贸易”主题研讨。举办“香港仲裁周”线下活动“仲裁国际化高质量发展”主题沙龙，积极帮助企业解决涉外经贸纠纷。

加强仲裁普法 让更多市场主体享受仲裁制度红利

围绕让更多市场主体享受到仲裁制度的红利，潍坊仲裁组建了由75名专业仲裁员组成的民商事法律“巡回问诊”服务团，开展进机关、商会、企业、社区等“七进”行动，深入潍柴集团、海化集团等172家企业单位提供点对点、面对面服务。

创设潍仲大讲堂，联合潍坊市委办公室、市工商联、市工信局、市住建局等19家市直部门单位举办20期，培训29万人次。常态化开展仲裁公众开放日活动，邀请社会各界人士走进仲裁，感受潍坊仲裁文化和服务，设立仲裁工作联系点33个，推介大使20名。构建多元、全面、有效的宣传体系，公众号、头条号、人民号、百家号、法治号、视频号等宣传体系建设全面铺开，宣传推介力度、服务覆盖广度不断拓展。

提升办案质效 把仲裁权力置于阳光之下

潍坊仲裁一直牢同树立“仲裁公信力就是仲裁生命力”的理念，根植于心，体现在行动上。围绕提升质量、提升效率、提升服务三方面内容，持续发力，坚决铸牢仲裁事业发展的公信力基础。

潍坊仲裁委员会办公室党组书记、主任高强告诉记者：“办案质量是仲裁公信力建设的核心，要实现办案质量的提升，办案力量的能力水平是关键。潍坊仲裁委日前聘任仲裁员472名，其中驻会仲裁员6名，新增了一批退休法官仲裁员，仲裁员队伍素质、层次、结构大幅提升，市外有影响力的专家学者占比达到50%，涵盖建设工程类、房地产类、保险类、涉外经济贸易类、金融类、公司业务类、医疗纠纷类、知识产权、政府与社会资本合作等9大类。办案程序和监督管理是重要保障，我们不断加强仲裁办案流程规范化建设，创新推行仲裁案件过问登记、仲裁员分层管理、仲裁办案承诺、主任接访日等制度，制定仲裁办案工作规程、庭审操作规范等业务规范19项，扎牢制度笼子。在业界率先组建案件监督管理委员会，形成了办案部门、监督部门、案管委等六级监督体系，把仲裁权力置于阳光之下，实现仲裁办案全程监督，发出监督建议书26份，书面警示仲裁员5名，未发生一起违法违规办案行为，办案质量得到当事人普遍认可，今年已收到当事人致谢锦旗21面。”