规范管理校外培训机构

刘慧

有统计显示，从小学到大学本科，新加坡家庭在孩子课外辅导方面花费较高，相关支出在世界排名靠前。有教育专家认为，这一现象给家庭和学生都带来了压力和负担，过度依赖课外辅导还可能削弱孩子自主学习和自我管理的能力，助长不健康的竞争。

针对民众的担忧，新加坡教育部指出，过量的学业辅导并不必要，甚至可能带来不利影响。为了改善这种状况，新加坡的学校也在努力为有课外辅导需求的学生提供支持。比如，小学会提供英语、数学等科目的学习支持计划，由有经验的老师每天或者每周抽出一定时间，为在相关科目有欠缺的学生提供额外辅导，帮助孩子们达到学习目标。

对于校外的相关从业机构，当地政府监管严密，规定招生规模在10人以上的私立教育培训机构必须在教育部注册，并提供详细的课程、师资、场所等信息，注册信息有任何变化都要提交修正文件。在选择教培机构时，学生和家长可以要求查看对方在教育部的注册证书、课程和教师的许可证明等。学习告一段落时，教培机构只可以向学生颁发其内部结课或通过考试评估的证书。

新加坡教育部门认为，减少对课外辅导的过度依赖，需要家长思路的转变和更广泛的社会支持。“人们需要改变思维方式，从过分关注学业成绩转向更全面的教育。”新加坡前教育部长王乙康指出，孩子充分发挥潜力有许多不同的途径，希望孩子能够从家人、学校和同龄人中获得信心和支持，自主管理他们的学习，而不是仅仅将补习作为默认选择。近年来，新加坡也在大力改革教育分流制度，逐步用科目编班来取代分流制，让学生根据特长和兴趣修读适合自己水平的科目，帮助学生发掘潜力，减少分流带来的压力。

为了贯彻“更全面的教育”，新加坡教育部指导各中小学在课后推出了“课程辅导活动”（CCA），并设有主管部门和专项经费，统筹全国CCA活动的申办与开展。CCA总共分为4大类，分别为俱乐部和社团类、体育运动类、制服团体类、表演艺术类，每一类下面有数十个小项，各学校根据自身情况选择性开展。为满足学生的多样化需求，新加坡教育部还与文化、社区及青年部合作，推出“课程辅导活动策略伙伴计划”，为学生统一开办校外的课外活动。学生参加这些活动的出勤率和表现会被纳入到学分管理系统，在之后的升学中作为一项重要的考评因素。当地舆论认为，CCA活动对学生的全面发展发挥着重要作用，对于家庭资源有限的学生，也是一个培养才华的平台。

“跆拳道教会我要更加注重自己的健康。為了兼顾训练和学习，我也更加注重时间管理和保持自律。”从小就对跆拳道感兴趣的桑森在中学时选择了这门CCA课程，并为参加比赛进行了高强度的训练。“尽管训练很艰苦，但我们队友之间互相鼓励和支持，整个团队一起笑、一起努力，这是很棒的体验！”

（作者为人民日报记者）