运用区片价方法创新城市地价的探索与实践

文/贾志勇（唐山市曹妃甸区自然资源和规划局）

征地是城镇化进程中不可或缺的环节，在城镇化推进过程中，征地压力以及征地矛盾不断扩大，甚至对社会发展造成阻碍。为有效调控用地，科学开展征地补偿，相关工作人员需要以合理方式计算城市地价。当前，征地补偿区片价方法得到了广泛应用，在创新城市地价探索路径方面可发挥重要作用。

一、征地区片划分的原则与方法

在一定范围内，拥有同一征地补偿标准的均质区域被称为征地区片，征地区片综合地价则是区片农用地平均征地价格，包括土地补偿费以及安置补助费标准。在实践中，征地区片价综合地价应用广泛，可以实现征地综合补偿标准的合理测算。因此，强化征地区片划分十分必要。从区片价方法应用的角度来看，区片划分是前提，区片测算是根本。

当前，征地区片划分人员必须结合经济发展、自然资源、社会进程等地价影响因素，有效划分区片。因此，在实际作业环节需要践行相对一致原则、多元视角综合评价原则和保证界线完整原则。也就是说划分区片时，相关工作人员必须确保征地区片的均质性，开展全面化、系统化、多元化因素分析和评价，并以行政村为基础保持行政界线完整。为有效实现征地区片划分，相关工作人员还需要采用科学的划分方法。比如，采取综合判定法，通过综合判定行政村情况进行区片的调整和划分；采取农用地级别调整法，利用农用地级别成果以及农用地级别界线实现征地区片的调整与划分；……