2020年后中国贫困识别与金融治理研究

文/黄欢艳（北京联合大学商务学院）

新中国在百年砥砺向前奋进中走过了70年，现今已进入全面建成小康社会的决胜之年。但贫困的治理是一个长期的持续过程。一方面，随着国民经济发展水平的不断提升，贫困的标准也会不断性地进行调整;另一方面，造成贫困的主要原因是多元的。测量指标标准选取的不同会直接影响实际贫困线的准确划分，因而对贫困人口或贫困发生率的准确估算往往存在很大量的分歧，且按照我国目前以实际贫困线为标准划分来计算实施的单一维度贫困人口测量严重低估了实际贫困人口数。在中国数十年的农村扶贫政策实践中，每一次农村扶贫扶持标准的政策调整，都会直接造成农村贫困人口总体规模和主要扶贫扶持对象的大幅度变动，因此国家扶贫扶持政策必须及时作出相应的调整。

当2020年底我国基本实现全面脱贫后，当前所广泛使用的用于解决贫困实际问题的各种方法将不再完全适用，取而代之的方法应该是如何运用多维因素相对地衡量一种动态的贫困。要大力推动我国扶贫工作进一步健康发展，必须在明确贫困指标概念的基础上，形成一个易于实际操作且完全符合当代我国基本国情的扶贫指标体系并用来帮助贫困户的识别。本文将在充分回顾我国现有课题研究的经验基础上，分析总结梳理我国现阶段的贫困识别和农村金融产业扶贫治理实践，深入研究分析我国2020年后的贫困识别与农村金融扶贫治理相关问题。……