区块链税收征管

任文娟

摘要：作为价值互联网、金融科技和新经济的重要支撑技术，区块链的发展特别是过去十年的突飞猛进也给政府治理带来了契机。随着对区块链技术的探索与应用，其分布式账本、共识机制、智能合约和非对称加密算法等关键技术不断被创新，其去中心化、公开透明、可追溯性、安全可信和可编程性等特征和优势愈加突显。区块链对税收征管而言，既是机遇，也是挑战。

关键词：区块链;税收征管;机遇与挑战;完善

一、区块链技术与税收征管的契合性

（一）区块链技术与税收基础管理环节之契合

税收征管中的管理环节要求税收征管机关具有较高工作质量和效率，严格执行国家税收法律法规和各项税收优惠政策，加强对税源的监控，作出相应的纳税评估、纳税服务，核实税务登记和申报等信息;要求纳税人准确、及时并如实对企业或个人纳税信息进行申报。这一环节的工作主要靠税收征管机关完成，面对数量庞大的纳税人，现行征管手段往往使征管机关的工作效率大打折扣。而区块链的“分布式账本”技术具有“去中心化”的特点，能够解决信息不对称问题，提高整个应用领域的“记账”效率和账本信息的准确性;利用“哈希函数”原理，对账本数据进行加密，既能够保障数据的共享，又能够有效地对其进行保护。

（二）区块链技术与征收环节之契合

税收具有强制性、固定性、无偿性的特点，要求符合纳税条件的纳税人应当依法、足额、定期的缴纳税款，公民自觉纳税的遵从度低，增加了税收流失的风险。……