建筑工程造价失控原因分析

张馨方

摘要： 建筑工程是整个国民 经济 的重要支柱。在基本建设投资中，工程方面的资金，约占基本建设投资总额60%以上。如何用好管好国家投资，控制项目投资不超过批准的造价限额，更合理使用人力、物力、财力，力求取得最大的投资效益，这是工程造价控制的核心。

关键词： 工程造价失控 预算 设计

长期以来，工程造价“三超”现象（即概算超估算，预算超概算，结算超预算）已经司空见惯，一直没有办法杜绝，造成工程造价失控，严重影响了国家投资效益。那么，为什么在工程造价管理中的这个顽症久治不愈呢？本文将从以下几个方面进行浅析探讨。

一、我国工程造价失控的主观原因

目前，国内工程造价普遍失控的原因是多方面的，本文主要从工程造价管理的主观方面和客观方面进行论述。

1.工程造价管理体制的局限性

我国目前对建设项目的造价管理依然沿用的是传统做法，即以计划手段进行造价管理，先由计划部门负责确定项目投资估算，然而交由建设主管按此投资去实施，这就是说，造价的确定和控制从一开始就分属于两个不同职能部门，这样造价的确定和其后实施阶段的造价控制严重脱节，各干各的，以至于很难找到一个部门或单位能真正做到对建设工程造价全过程进行管理并全面负责到底，即使最后造价发生“三超”，也没有办法追究哪一级部门的责任，这就是体制上形成的部门分割管理的后果。

2.投资估算作用的缺失