对于水运工程项目建设管理模式的几点思考

孙宇琦

摘要：水利工程作为我国经济蓬勃发展的基础，同时也推动我国经济贸易的稳定发展。由于水运工程的整体施工质量关联着广大人民群众的生命财产安全。因此，相关施工企业应重视水源工程的作用价值，进一步提升水运工程施工的建设水平，以此确保水运工程的整体质量符合相关标准。由于水源工程的施工质量会受到诸多条件的约束，因此，本文将重点分析影响水运工程施工的主要因素，并给予相关的防治措施，确保水运工程的整体施工质量满足广大人民群众的需求，进一步促进我国经济贸易的稳定发展。

关键词：水运工程;项目建设;管理模式;

引言：水运工程的建设管理体系的形成是由于我国在当时利用世界银行的贷款所制造而建立的鲁布革水电站，并且遵循了世行在当时的国际建筑工程中普遍通行的招投标和对项目经营管理方式来进行该项目的实施，最后在交付工程时，提前5个月完成了工程，在此确保了工程建设进度以及对质量的管控均已经取得了优异的效果，现如今，我国在部分建筑施工企业的水运基础工程建设中仍然坚持“鲁布革经验”，并逐步形成一套科学合理的基本建设方法。虽然这种新时期建设的体系可以完全符合当时我国国情的现状，但明显不能适用于新历史时期、新时代的特殊情况。

1.水运工程的特点

1.1规模较大，投资成本较高

要想确保综合性的配套生产能力得到充分运用，其水运工程的规模应得到相应的扩展，并且应提升相应的成本资金。在具体进行施工设计以及施工作业时，由于相关人员的操作失误而造成工程返工以及材料浪费等状况，都会提升工程造价的成本以及具体施工的工程量。因此，在具体建设港口工程时，应充分提升项目管理的力度，进一步确保水运工程的整体建设质量符合相关标准[1]。

1.2施工工种的多样化

再具体在开展水运项目建设时，由于其周边环境的恶劣，严重影响了水运项目交付使用的进度，由于在开展水运项目建设时，多数都是应该在水下施工流程中进行一定量的施工作业，并且水下具备着比较复杂的施工条件，因此，极易影响到施工人员实时状态，部分水运项目处在在水下施工流程中进行一定量的施工作业外，还包含了大量的陆地建设工程，这种类别的建筑施工管理形式对于从事水运建筑工程的施工管理企业来说提出了更加高度的需要，并且明确了要求有关人员实践合理的环境调控以及系统的操作，与此同时，也明确了要求所有从事水运建设的专业施工人员都应该具备较强的综合素质。

1.3施工条件较差

相较于其他各种类别的水运工程施工，水运工程被认为是一项极为复杂的系统性工程，而建筑物的施工环境作为一个主要影响水运工程的原因，多数建筑物工程中都包括了相应的水下以及水上作业，因此，对比其他建筑物工程，水运项目往往会承受到许多自然灾害的制约，例如遭遇洪水以及各种台风等自然灾害，导致建筑物施工环境变得更为恶劣，无法保证建筑物工程施工的安全性和整体质量。其次，部分的水运工程可能会直接受到季节性影响，由于是一项内河工程，再加上遭遇自然灾害侵袭，进一步增加了施工作业的复杂性和难度，因此，水运工程的时间普遍比较短[2]。

2.新形势下的水园项目建设管理模式的思考

2.1背景

随着我国逐渐地加快了全面深化改革的脚步，要求相关地方政府简政放权，积极地转变了政府的经营职能，逐渐从传统的管理型企业转变成了服务型，由于新时代下不但严格地要求相关的建设企业高度地重视和支持水运工程建设项目的开发和实施，还要保证其整体质量达到符合国家相关标准，因此，相关企业应该进一步加强对管理者和技术人员的监督和管理。以此来进一步提高其管理效果。现如今，由于我国水运工程项目规模正持续增长，导致水运工程的建设难度以及复杂程度明显提高。这些客观因素的形成都会对目前的建设管理模式提出了全新的需求。

2.2存在的主要状况

2.2.1政企不分

由于部分职责难以明确确立，促使相关政府只能运用行政命令来实施建设管理的职责，导致市场机制无法充分发挥自身的作用价值。直白来讲，并不利于水运工程建设市场体系的建立以及优化。由于相关政府部门混淆了政府职能以及建设管理的职责，严重导致水运工程建设没有科学合理的管理体系来保证水运工程的整体质量符合相关标准。除此之外，作为项目的管理者，多数都是政府相关专业的人员，现如今，政府部门专业技术人员的数量难以满足项目管理的需求。以上几类状况都是说明传统的水运工程项目管理模式已然无法满足新时期水运工程项目建设的具体需求[3]。

2.2.2缺乏高素质、高水平的专业型管理人才

人才流失作为我国工程项目管理领域的重要问题，也是我国与发达国家存在较大差异的主要原因。由于缺乏高素质、高水平的专业型管理人才，导致水运工程项目无法充分确保整体的质量符合国家的相关标准。

2.2.3监管制度的不完善

由于我国水运工程项目的缺少科学合理监管制度，导致现如今的工程监管制度與国际通行的工程项目监管制度相差较大，而我国的具体监管的内容主要以施工阶段进行辅助业主实施项目监管，导致对项目的全面监管存在认知度较低的状况，以某发达国家为例，相应的监管体系更加科学合理，同时并构成了完整并复杂的系统，其服务的范围包含了项目的整体流程以及项目的可行性研究等多方面的综合监管。而其他方面的监管主要针对施工人员的业务能力、综合素质以及薪酬等方面，都与国际所制定的标准产生了较大的差异[4]。

2.2.4管理效率较差

为了解决管理效率较差的难题，部分地方政府也在制定更加科学合理的监管制度，同时也实施了工程代建的建设方式，将具体的工程项目监管工作交托给项目管理公司负责，自身主要职责负责行业协作。但是这种方式，我国仍处于摸索阶段，还有较多的问题需要及时解决。首先，由于代建企业的资历较低，并不能通过合理的招标流程去选择，部分地区更是国有资本成立了众多的项目管理公司，对于本地项目代建进行承包，长期以往，无法发挥市场竞争的优势，这些状况都是导致现代代建制度效率过低的主要因素。

2.2.5缺少科学合理的成本管控

要想确保投入资金的合理运用，应将计划内的建设任务为建设核心，并不是一味的追求经济效益最优化。在实际水运工程项目管理中，由于部分企业将批复经费作为成本管控的主要管理方式，严重缺少施工阶段全过程的成本管控意识。其次，对于政府考核机制而言，往往将资金投入成本作为重要考核指标，没有重视工程实体的作用价值以及经济效益，严重导致考核效果出现相应的偏差，例如，如果某航道工程原本才有用实体护岸，由于根据施工的现场环境将部分护岸调整成生态航道，并充分利用原水生植被等种植物，进一步降低了工程的整体成本，这些节约成本的方式往往被考核指标体系所忽略[5]。

结束语：总而言之，水运工程的施工质量以及整体品质都是关乎着广大人民群众的生命财产安全，同时也是影响我国经济发展的重要因素，以此，相关施工企业，应重视建设管理的作用价值，充分提升施工建设的管理力度，确保水运工程的施工指标符合相关标准，同时也能进一步满足广大人民群众的需求。

参考文献：

[1]王春梅，宋亚军. IPD模式下基于BIM的水运工程项目风险协同管理[J]. 中国港湾建设， 2020， v.40;No.274（11）：78-81.

[2]夏建旺. EPC总承包模式下工程项目的采购风险管理[J]. 冶金丛刊， 2020， 005（004）：198-199.

[3]李田邦. 浅谈PDCA循环模式在港口水运工程施工安全管理中的应用[J]. 中国战略新兴产业， 2019， 000（008）：245-246.

[4]曹文婷. 基于ISO17025建设的公路水运工程实验室精细化管理[J]. 黑龙江交通科技， 2020， 043（006）：186-187.

[5]梁涛. 加强港口水运工程建设管理的思考[J]. 中小企业管理与科技（中旬刊）， 2019， No.587（09）：53-54.