国有企业职业经理人制度建设问题与对策研究

马宾，赵勇

（安徽建筑大学 城市管理研究中心，安徽 合肥 230601）

国有经济是我国经济发展的重要基础，国有企业更是国有经济发展的重要核心，其经营状况对我国经济产生直接影响。作为我国经济发展的特色产物之一，国有企业暴露出企业缺乏活力、激励效果不足、管理人员能力难以与企业发展现状匹配等诸多问题。党的十九大对深化国企改革作出了进一步的要求，明确了市场化改革方向，确定在国有企业中推进职业经理人制度。

国有企业实施职业经理人制度早已引起学者们的关注。学者们分析了国有企业建立职业经理人制度的影响因素，提出了国有企业推行职业经理人制度的改革路径，从公司治理和现代企业制度的视角，总结国有企业引入职业经理人制度的基本模式、经验和问题，认为在国有企业建立职业经理人制度关键在于从身份管理向契约管理转型，以契约手段建立健全职业经理人任期制、薪酬激励机制和经营目标责任制。

为响应国有企业职业经理人制度建设的要求，2017年，安徽省委组织部、省国资委联合下发《关于印发省属企业实行职业经理人制度试点工作方案的通知》、《关于印发省属企业规范董事会建设试点方案的通知》，选择省高速地产、华安证券和安徽叉车集团作为试点单位进行职业经理人制度试点。

为了解试点的情况，2019年9月-10月，作者先后到3家试点单位进行调研，听取单位负责人关于本单位职业经理人制度实施情况的汇报，并与选聘职业经理人进行座谈。……