区域创新一体化的组织基础研究
——以长三角区域为例

郭金明，杨 科，代 亮

(安徽理工大学 能源资源经济战略咨询研究所，安徽 淮南 232001)

一个区域要实现创新一体化必须具备相应的组织基础来支撑。支撑区域创新一体化的组织基础是指在该区域内部一些具有创新及相关功能的跨地区的组织，通常包括管理创新一体化的组织、实践创新一体化的组织和服务创新一体化的组织三大类。以长三角区域为例分析支撑区域创新一体化的各类组织，探索区域创新一体化的组织发展规律。

一、区域创新一体化的管理组织

(一)非政府型组织

区域创新一体化的非政府型管理组织是指没有行政权力而依靠自己的公共影响力对区域创新一体化事务进行协调处理的民间组织。市场是推动区域一体化的重要力量，所以世界上很多区域一体化进程包括区域创新一体化进程最初都是由民间组织在推动的。最具代表性的例子是美国纽约湾区。纽约湾区以纽约市为核心，范围包括纽约州、康涅狄格州和新泽西州三个州的31县。为了促进纽约湾区的协调发展，1921年罗素·塞奇基金会资助建立了一个非政府机构——纽约区域规划委员会，后来发展成为纽约区域规划协会(简称RPA)。RPA于1929年、1968年、1996年和2013年分别发布了四次规划，通过统筹设计，有力地促进了纽约湾区的一体化进程。日本东京湾区的一体化进程也主要由非政府组织在协调，其中最具影响力的非政府组织是日本开发构想研究所。“日本开发构想研……