共享经济模式下的税收征管困境及治理创新研究

刘 珺，陈 瑶

(1.铜陵学院 金融学院，安徽 铜陵 244000;2安徽财经大学 ，安徽 蚌埠 233030)

党的十九大报告明确提出，要“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济的深度融合”。共享经济在“培育增长点”与“形成新动能”的同时，极大提高了各类资源的使用效率，同时也吸引了大量个体创业者和从业者。李克强总理多次强调，“坚持包容审慎监管，发展平台经济、共享经济，更大激发社会创造力”，为经济转型升级赋能。一些城市也正积极探索传统行业与共享经济的深度融合，大型平台企业也进一步向产业链上下游拓展，依托庞大的用户基础积极打造和完善平台生态，共享经济从初期以占据市场为目的的粗放增长逐步转向高质量规范化发展阶段。根据国家信息中心发布的《中国共享经济发展年度报告》，2020年我国共享经济市场交易额为3.38万亿元，同比增长2.9%；平台员工数631万人，共享经济参与人数达8.3亿人，其中提供服务者约8400万人，同比增长7.7%。

共享经济是指拥有闲置资源的机构或个人有偿让渡或分享资源使用权给他人，让渡者获取回报，分享者利用分享的闲置资源创造价值。经历去中介化到再中介化，共享经济以第三方平台为枢纽，在资源匹配过程中涉及多方交易主体，并借助大数据、云计算等现代信息技术打通线上线下壁垒，消除供需双方中间环节，供给方通过让渡资源获得收益，需求方得到资源或服务的使用权而非所有权。目前我国共享经济市场涵盖交通出行、共享住宿、知识技能、生活服务、共享医疗、共享办公及生产能力等七大领域，其中共享出行应用最广。……