章志远
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央站在全面从严治党、全面依法治国和推进国家治理体系和治理能力现代化的战略高度,以前所未有的决心和力度锐意推进党内法规制度建设,依规治党取得举世瞩目的成就。形成完善的党内法规体系,成为建设中国特色社会主义法治体系的重要组成内容,并成为习近平法治思想的核心要义之一。2017年6月,中共中央印发《关于加强党内法规制度建设的意见》(以下简称《意见》),首次提出“到建党100周年时,形成比较完善的党内法规制度体系、高效的党内法规制度实施体系、有力的党内法规制度建设保障体系,党依据党内法规管党治党的能力和水平显著提高”的战略目标。党的十九大之后,党内法规制度建设步伐进一步加快。近两年来,随着《中国共产党政法工作条例》《中国共产党重大事项请示报告条例》《中国共产党农村工作条例》《中国共产党中央委员会工作条例》等一批主干性党内法规的密集出台,以及《中国共产党党组工作条例》《中国共产党问责条例》《中国共产党党内法规制定条例》《中国共产党党员权利保障条例》等一批主干性党内法规的密集修订,“加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系”的目标任务在建党100周年之际基本完成。党内法规制度体系的形成,标志着党内法规制度建设进入一个全新的时代。按照中共中央印发的《法治中国建设规划(2020—2025年)》(以下简称《规划》)的要求,体系形成后时代党内法规制度发展面临着“健全党内法规体系”“抓好党内法规实施”“强化党内法规制度建设保障”三项任务。……