党内法规实施效能提升的制度保障与实践路径

任 颖

党内法规体系建设是习近平法治思想的重要内容，是中国特色社会主义法治体系的重要组成部分。党的十九届六中全会通过《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，在第四部分“开创中国特色社会主义新时代”中指出，要形成比较完善的党内法规体系。“党内法规体系建设重在实效”，需要“在制度层面实现有规必依”，保证“党内法规真正落地”。习近平总书记强调，要“抓紧抓实抓细常态化疫情防控”。针对新的形势和任务，积极回应党内法规实施效能提升承担的新使命、新任务及所面临的新要求。党内法规实施效能的提升，遵循党的领导根本政治保证与常态化精准化疫情防控法律保障有机统一的基本规律，党内法规实施效能提升的路径选择与制度保障，是当前党内法规实施体系建设面临的重要议题。

一、党内法规实施效能的提升面临新的形势和任务

中国在新冠肺炎疫情防控中取得的胜利彰显了中国特色社会主义制度优势。党内法规是制度优势的重要体现。党内法规学是“党内法规实践长期发展和党内法规研究不断深化的结果”，党内法规的实施是党内法规学的基本组成部分。面对新形势新任务，党内法规实施效能的提升不仅要处理日常事务各项关系，更要在卫生健康领域的复合型风险防控层面，形成保障人民健康与公共卫生安全的制度合力。

(一)人类卫生健康共同体建设进程中党内法规实施效能提升的新使命

人类卫生健康共同体建设是强化公共卫生法治保障的思想指引。……