共同富裕视域下我国相对贫困治理机制研究*

柳晓明，朱 旭

(1.淮北师范大学 经济与管理学院，安徽 淮北 235000；2.西安交通大学 马克思主义学院，陕西 西安 710049)

中华人民共和国成立70多年来，我国立足不同阶段的时代特征，对扶贫方式进行动态调整和优化，走出一条具有中国特色的扶贫开发之路，扶贫工作取得巨大成效。2020年底绝对贫困问题的历史性解决，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础，扶贫工作也从消除绝对贫困迈入瞄准相对贫困的新阶段。在此背景下，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话中强调，全面建设社会主义现代化国家新征程必须“推动人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”。要如期实现这一目标，必须彻底解决贫困问题。相比于消除绝对贫困的局部性和紧迫性，相对贫困治理的整体性和长期性特征更为显著。不仅需要物质层面的扶持，更需要帮助低收入群体增强内生发展动力。

一、相对贫困相关研究概述

英国学者汤森认为贫困的概念不仅局限于收入水平低下，还包括人们参与社会活动所需资源的不足，以及因无法达到社会平均生活水准而受到排挤，更多反映的是能够维持生存但相对其他群体而言的匮乏状况。阿玛蒂亚·森在此基础上提出能力贫困理论。他认为贫困不仅是简单的物质匮乏，更表现为发展机会的欠缺。由于外在条件限制，贫困人口没有能力也无法选择其他更好的生活方式。……