欧美涉华协调及其限度*

卓华 王明进

[内容提要]美国拜登政府上台后，欧美就内部分歧和国际政策展开全方位协调，并以价值观为牵引形成对华共识和指向性，一定程度上使跨大西洋关系呈现出冷战预备姿态。虽然欧美共同的战略需求促成了欧美协调，但欧美自身在经贸、安全等领域长期性、结构性的矛盾决定了此轮协调的有限性和交易性，同时欧美当前的内部生态又造成了此轮协调具有窗口期的特点，增加了中短期深化协调的不确定性。在中美欧三边联动增强背景下，欧美协调冲击了中欧关系的政治基础，推动了中欧关系竞争面上升，压缩了欧美关系的张力空间，并对全球和地区秩序带来负面影响。

欧美之间在对外政策中尤其是在对社会主义国家政策方面进行协调是二战结束之后国际关系的一大特点。进入新世纪之后，欧美在对华政策上的协调行为渐趋加强，并在2005年就涉华问题进行官方对话，形成了跨大西洋涉华对话协调机制。在当前国际力量格局、国际制度和国际规范观念的结构性调整中，欧盟、美国和中国作为最重要的三支催化力量，任何一组双边互动都会产生三边联动效应。美国因素为中欧关系最大的外部变量这一点已成共识，但是，随着国际格局和欧美各自的战略发展，美国因素对中欧关系的效应传导机制并非美国施压、欧洲跟随的单向模式，而是呈现为欧美总体上的双向互动。经历了特朗普政府的冲击之后，具有浓厚亲欧色彩的“大西洋主义者”拜登当选美国总统，欧美跨大西洋关系在双边意愿和实践上都表现出强劲的协调态势；……