运用总体国家安全观指导对美博弈

倪 峰（中国社会科学院美国研究所所长）

美国是影响中华民族伟大复兴进程最大的外部因素，中美战略博弈既是一场伴随伟大复兴全过程的长期博弈，也是一场涉及国家发展各个领域的全面博弈，时空范围远超以往，运用总体国家安全观指导中美战略博弈，具有重大意义。在此过程中，要密切关注美国的走向与变化，尤其是美对华政策调整，及时作出因应，塑造于我有利的外部环境。2021年1月20日，经过一场跌宕起伏、争议不断的选举，美国政府终于完成了一次政党轮替，而政党轮替是美国政策调整的关键节点，内政外交往往都会发生较大变化，是观察美国走向的一个重要窗口。目前，拜登新政府上台已有5个多月，对华政策如何变化、怎样变化，其基本轮廓已较为清晰地呈现出来。

第一，对特朗普对华政策的延续大于调整。拜登胜选后，学界对其对华政策的一个基本判断是延续性将大于调整性。目前看这一判断方向基本正确，但具体仍需作一些修正，即拜登对华政策的延续性比人们预想的还要多。一是对华认知更趋负面。此前特朗普政府对中国最极端的判断是“首要战略竞争对手”，拜登政府用词则改成“最严峻战略竞争对手”。“严峻”比“首要”带有更强烈的感情色彩，将美政府对华战略评估又向前推进了一步。二是对外政策布局更加聚焦中国。特朗普政府对外政策的原则是利益导向，不对其伙伴和中国作明显区分，对包括中国、欧盟在内的许多国家展开贸易战。……