现阶段的家庭农场联合：主要特征、现实问题与发展建议*

赵翠萍,余 燕,刘 阳，张 颖

(河南农业大学 经济与管理学院，河南 郑州 450046)

习近平总书记高度重视家庭农场问题，强调要突出抓好家庭农场和农民合作社两类经营主体的发展。近年来，我国家庭农场呈蓬勃发展势头，截至2020年底，全国家庭农场名录系统填报数量超过300万个。但受限于人地关系等因素，经营规模普遍较小，市场竞争力薄弱，难以单独应对市场。 “家庭农场以怎样的方式突破个体规模限制，进而能够融入市场体系并与之相抗衡，是从其产生开始就面临的问题”。因此，家庭农场之间通过合作与联合，在生产资料获取、品牌资源共享等方面实现关键要素的资源整合，以缓解约束降低市场成本，成为提高经营效益的重要路径。截至2020年底，河南省参与各类联合组织的家庭农场有9 718家，在民政部门登记的家庭农场专业协会、家庭农场联盟等各类联合组织有27家。作为农户经济形态的家庭农场，通过合作社等组织方式联合应对市场是许多国家或地区的普遍做法。走向联合是家庭农场发展的必然趋势，也是家庭农场走向高质量发展的内在要求。农业农村部印发的《新型农业经营主体和服务主体高质量发展规划2020—2022》明确提出“有序组建一批带动能力突出、示范效应明显的家庭农场协会或联盟，逐步构建家庭农场协会或联盟体系”的建设目标。事实上，2019年9月，中央农村工作领导小组等11个部门联合制定《关于实施家庭农场培育计划的指导意见》(中农发〔2019〕16号)，明确了“鼓励组建家庭农场协会或联盟”的政策导向。……