货车严重超载是否入刑的四维考察

魏汉涛

2019年10月10日，江苏无锡高架桥因货车严重超载倒塌，造成3人死亡，2人受伤。货车严重超载导致重大交通事故的报道屡屡见于报端，面对触目惊心的场面民众不忍直视，耳闻受害者家属撕心裂肺的哭喊民众怒从心起。一些人直言，不能让货车严重超载的悲剧重演，应当将这种行为上升为犯罪由刑法规制。一些人坦陈，必须重新审视货车超载的社会危害性，不能再用罚款、扣车等普通行政处罚手段来惩戒这些“大杀器”。货车严重超载入刑俨然成为社会的共识，但刑罚关涉公民的自由和权利，似双刃剑的刑法用之不当将反受其害。再者，刑法立法是一项牵涉较广、需要多维思考的复杂活动，即便肯定货车严重超载确实有入刑的必要，也需要进一步审慎考量应当采取何种方式规制、入罪门槛如何设置等诸多问题。有鉴于此，本文就货车严重超载是否入刑以及如何入刑进行四个方面的考察，希冀对立法有所裨益。

一、货车严重超载的危害是否达到动用刑罚的程度

众所周知，刑法的目的是保护法益，但并非所有侵害法益的行为都需要刑法调整。一个行为要成为刑法规制的对象，不仅要考虑行为本身的性质，还要考虑行为的危害性是否达到需要动用刑罚的程度。换言之，刑法不应将一切有害于社会的行为都进行犯罪化，只有具有刑罚必要性之行为才能上升为刑法规制的对象。那么，货车严重超载的危害性是否达到了动用刑罚的程度呢？……