安徽省马鞍山市乡镇卫生院卫生服务效率评价

张 毅，黄晓光

1.南京医科大学医政学院，江苏 南京 211166；2.马鞍山十七冶医院门诊部，安徽 马鞍山 243000

乡镇卫生院作为我国农村“三级预防保健网络”的中枢，担负农村居民的预防保健、基本医疗服务和乡村公共卫生管理［1］，在提供农民卫生服务、保障农民健康方面发挥了重要作用［2］。在我国，一方面存在农村地区医疗资源相对匮乏，另一方面存在卫生资源效率利用不高的问题［3］。本文采用数据包络分析法（data envelopment analysis，DEA）对安徽省马鞍山市乡镇卫生院卫生服务效率情况进行分析，探讨各乡镇卫生院在卫生服务领域资源配置中存在的问题，为进一步提高该市乡镇卫生院卫生服务资源配置效率提出政策建议。

一、对象和方法

（一）研究对象

在马鞍山市行政区划所辖3县中，各县分别抽取10家乡镇卫生院，共30家。将乡镇卫生院进行编号，其中1～10为当涂县所属乡镇卫生院，11～20为和县所属乡镇卫生院，21～30为含山县所属乡镇卫生院。根据乡镇卫生院与马鞍山城区的距离，分为近郊乡镇卫生院和偏远乡镇卫生院。其中，编号1～15为近郊乡镇卫生院，编号16～30为远郊乡镇卫生院。

（二）数据来源

从马鞍山市卫健委信息中心收集乡镇卫生院2019年度政府投入经费、固定资产状况及卫生服务的产出等相关数据。

（三）分析指标

利用Excel2010进行相关数据的录入和整理；选取投入、产出指标，其中，投入指标为：政府投入、卫生技术人员、固定资产；产出指标为：年度门急诊患者人次、年度住院患者人次、年度公共卫生服务人次（包含慢性病服务人次、儿童预防保健疫苗接种人次、居民健康教育人次等公共服务项目人次）［4-5］。……