实施“十百千万”产业创新行动 奋力打造经济高质量发展先行市

思甜

实现共同富裕，离不开雄厚的物质基础。物质基础的“蛋糕”不仅要做“大”，更要做“好”。做大做好“蛋糕”的关键就是高质量发展。“十三五”期间，宁波全面落实中央决策、省委部署，经济社会保持稳中有进、进中提质的发展态势，高水平全面小康社会奋斗目标如期实现，为建设共同富裕先行市提供了坚实的物质基础。进入“十四五”时期，世界百年未有之大变局深度演化和我国社会主义现代化建设新征程开局起步相互交融，宁波正面临着大国战略博弈之变，亟须确保产业链供应链安全可控，面临全球科技革命之变，亟须推动数字经济、智能经济、创新经济和服务经济融合发展，面临国家实施碳达峰碳中和、资源环境紧张约束之变，亟须推进产业高端化、集群化、绿色化，加快构筑面向未来的高质量发展新优势。

站在新的历史起点上，宁波必须把自身放到世界大变局、全国新格局、区域一体化中，针对产业链不够优、科创平台能级不够高、大企业不够多、数字经济不够强等短板，以实施“十百千万”产业创新行动为牵引，打破传统路径依赖，加快质量变革、效率变革、动力变革，努力走在全国经济高质量发展前列。

以打造十大标志性产业链为重点，提升产业链现代化水平。关键核心技术是产业链“卡脖子”的关键点，也是提升产业基础能力的重中之重。目前，宁波多数企业对关键核心技术掌握偏少，尤其对产业链关键环节的掌控力偏弱。比如，光学电子产业链中的光电芯片、高端树脂，智能成型装备产业链中的控制器、变频器、编码器等关键产品主要依赖进口。解决这些“命门”问题，要围绕产业链部署创新链，聚焦关键核心技术、替代进口等方面，持续实施工业强基计划和“科技创新2025”专项，运用“揭榜挂帅”等方式，组织关键核心技术攻关。标志性产业链的规模和底色离不开龙头企业的带动。要大力培育链主型企业，在能耗、排放、土地等指标，首台套等政策上给予倾斜，联合产业链上下游企业、科研院所、创新服务机构等打造产业链企业共同体，引领产业链企业联合创新、共同发展。总体来看，宁波产业链条偏短，多处于价值链的中低端环节。要鼓励企业发展创新设计、品牌营销、服务型制造、平台服务等高端环节，利用跨国并购、整机带动、专业园等多种方式，推动产业链向“微笑曲线”两端和上下游延伸，实现产业升级和价值链跃升。比如，汽车整车和零部件企业可以向新能源汽车、智能网联汽车、高端汽车电子等领域发展，石化企业可以重点向高端树脂、高端橡胶、电子化学品等化工新材料方向延伸。

以建设百家重点研发创新平台为重点，提升产业自主创新能力。高能级创新平台是制造业高质量发展的关键资源、战略资源，是开展关键核心技术研发和高层次人才培养的重要载体。要围绕构建新材料、工业互联网、关键核心基础件三大科创高地的目标定位，聚焦补齐源头创新短板，建立健全功能清晰、重点突出的创新平台体系。一是建设以甬江实验室为龙头的实验室体系。加快创新甬江实验室运行机制，坚持以应用研究倒逼基础研究，以基础研究引领应用研究，力争在若干个材料方向占据技术制高点，争创国家实验室预备队，成为科技战略力量的组成部分。二是实施以产业技术研究院为主体的创新机构提升工程。近几年，宁波引进的多家产业技术研究院，从实际运营看，绝大多数是好的，但也存在发展不平衡的现象。要优化集研发、转化、孵化、人才培养等功能于一体的建设运营模式，支持企业牵头建设产业技术研究院，完善分类评价、分层管理制度。三是布局以甬江科创大走廊为载体的重大创新空间。对创新而言，世界是钉子状的，创新策源地就是钉子，是创新高原上的高峰。要举全市之力建设甬江科创大走廊创新策源地，完善规划体系，加快项目落地，提升创新强度，重点打造沿甬江两岸为主轴的创新带，更好发挥科技创新的发动机作用、集聚全球高端资源的平台作用。

以培育千亿级企业梯队为重点，提升产业集中度和带动力。大企业是制造业的脊梁和城市的名片，一家好的龙头企业能带动一大批中小企业，甚至整条产业链的发展。目前，中国民营企业500强中宁波企业仅有15家，营业收入千亿级龙头企业仅有2家，数量低于深圳的14家、苏州的5家；宁波大型工业企业数为139家，而深圳、苏州分别为345家、339家，缺乏华为、阿里巴巴等国内外知名企业。要深入实施企业上规、上市、上云、上榜“四上”提质增效行动，聚力政策叠加，推动企业做大做强，加快培育一批“大优强”头部企业。按照“地瓜理论”，在支持企业把藤蔓向四面八方延伸的同时，把企业的根基总部始终留在宁波，打造“总部+基地”发展模式。要继续拉长长板、做强优势，加快建设制造业单项冠军之城。量大面广的中小企业是制造业高质量发展的“毛细血管”。在培育大企业的同时，要抓好中小企业培育和竞争力提升，鼓励更多中小企业向“小而优”“小而精”“小而特”发展，努力形成大中小企业融通发展、“热带雨林式”企业生态体系。

以做大万亿数字经济规模为重点，提升产业发展新动能。数字经济是继农业经济、工业经济之后的一种新的经济发展形态，是推进新一轮产业发展的“加速器”和“放大器”。宁波拥有较大的产业规模、较齐全的产业配套，为数字经济发展提供了坚实基础。但对照高质量发展要求，宁波数字经济核心产业体量较小、能级不高，数字经济核心产业增加值占GDP比重仅为6%，低于全省平均水平5个百分点；在电子商务、共享经济、数字金融、数字消费等领域新增长点较少，很多领域仍扮演“跟跑者”角色。要实施数字经济倍增计划，一手抓产业数字化，突出“产业大脑+未来工厂”建设，以行业龙头企业为主体，加快服装、家电、模具、汽配等重点行业性平台建设，进一步完善工业互联网支撑体系。加快数字技术、智能技术赋能制造企业，推动制造模式和企业形态根本性变革，着力打造一批无人车间、柔性工厂、平台工厂、孪生工厂。一手抓数字产业化，以数字技术为核心驱动，以多元场景应用为支撑，主攻5G和工業互联网关键核心技术攻关及成果转化，大力发展人工智能、大数据、数字创意、特色软件等领域，加快培育跨境电商、智慧港航、“直播+”等数字服务新业态，打造具有全国影响力的特色软件名城和数字经济先行区。同时，要把新基建作为产业结构优化、新经济场景创新的重要手段，率先推进新一代信息网络、城市大脑等规模部署，夯实数字化转型的基础设施支撑。力争到2025年，宁波数字经济核心产业增加值占GDP比重达15%。

责任编辑：姚颖超