公路在区域经济社会发展中的影响研究

作者简介：刘影，女，汉族，北京人。主要研究方向：公路建设的发展。

摘要：公路属于公共类型的基础设施，其作用是为社会提供相应服务，带动沿线以及周边区域经济的持续发展，加强资金在区域内的广泛流动。本文主要以公路在区域经济以及社会发展中的各类影响为重点进行阐述，首先分析公路在区域经济社会发展中的现存问题，其次经济理论层面深入探究并分析其对区域经济的促进作用以及公路建设产生的积极影响，旨意在为相关研究提供参考资料。

关键词：公路建设;区域经济;经济发展

公路属于国家的战略性资源，突出体现在促进各民族团结、维护国土安全以及带动社会经济这几个层面，所以说公路是增进经济往来和文化交流的陆路桥梁。公路建设在为人民出行提供便利的同时，也相应推进社会进步和经济发展，为沿线区域提供工作岗位，从而使区域经济得以快速发展，并且优势产业的就结构也能实现优化升级，加快乡村地区的城市化进程。同时，为旅游行业和物流运输等外向型产业经济的发展提供基础的硬件设施，让我国的综合竞争力得到进一步的强化，提高我国的国际地位。从经济学角度深入分析公路建设在区域经济发展过程中产生的多种影响，以期望公路产业可以在未来实现长期稳定的发展。

一、公路在区域经济社会发展中存在的问题

（一）公路管理体制问题

道路建设工作中，发挥主要作用的是修建技术和管理手段，当前时期我国在建设公路和建设管理两者层面，已经有明显的进步，并且发展状况良好。但由于缺少理论知识支持，以及缺少足够管理经验，其管理体制与世界上先进水平仍旧存有差距【1】。从公路管理体制分析，我国的公路管理方面所体现出的缺陷，主要是受到管理方式的影响，因为大部分地区应用传统方式开展管理工作，没有将智能化的管理手段应用其中。因此在发生紧急情况时，由于存在信息更新不及时的现象，导致不能及时做出应对措施，对公路的正常使用造成严重影响，不能最大程度带动区域产业经济的发展。例如在极端恶劣天气，应用传统方式向管理区域传递数据会存在一定延迟性，不能充分发挥管理作用，影响应急管理措施的实施。所以公路既要大力建设，也要将管理放在首位，积极探寻行之有效的管理制度，应用先进的管理技术手段，发挥公路在推动经济方面的功能。

（二）经济均衡发展问题

建设公路，其在针对区域经济的发展具有双面性影响。首先从积极层面分析，建设公路可以带动沿线和周边区域的行业经济发展，对区域产业结构的优化也存有积极影响，既为居民出行到来便利，也有效加强区域经济与文化的友好交流【2】。因此从经济和文化两个层面考量，建设公路都是实现社会进步、经济发展与文化交流的必然选择。另外从消极层面分析，建设公路就会让区域内的资金和项目流向其他地区，特别是人才和技术，这两者的倾向性会更加明显。在这种现象的影响下，各个区域在发展社会经济的过程中会存在发展不均衡的情况，影响经济的长期稳定发展，同时也不能将全面发展的经济指导理念落实到实处。所以这类资源流动现象对于社会经济的稳定是有非常不利影响的。

（三）基础交通设施问题

影响公路建设对区域经济发展发挥带动作用的因素有很多，例如公路出入口的位置和数量、交通枢纽的分布位置、直线公路质量等，这些细微因素对经济发展都会造成不同程度的影响。因此在部分区域中，由于基础交通设施的建设不合理，有建设过剩和不足的情况，影响区域对未来发展形势的规划，不能最大程度发挥公路建设的作用【3】。在部分地段，因公路当中的交通枢纽的设置并不科学，在修建过程中没有考虑到宽度问题，在公路的实际应用中，影响车辆行驶速度和行车数量。在运输车辆的行驶过程中，公路枢纽宽度不足的地段很容易就会出现车辆拥堵，部分车辆因拥堵改走别路，同时也会为其他路段带来通车压力。这种情况由此会形成消极的循环，公路辐射区域经济的作用不能发挥出来，从而约束区域经济和社会的发展与进步。另外伴随我国经济的快速发展，公路网络在建设过程中存在的不平衡问题也愈加突出，东部与西部、城市和城镇的问题最为突出，这也是区域经济差异化的主要原因。

（四）投资力度问题

公路对经济发展的作用具有相对性，具体到实际之处，就是需要借助招商引资和项目引进等手段来辅助进行，才能从真正意义上起到经济发展的推动作用【4】。换种方式说，区域经济是否繁荣，必须要建立在硬件和软件设施齐全的基础上，这里提到的硬件设施就是公路，软件设施则是指区域内的具体项目和外来资金投入，只有两者共同发挥作用，才能有序促进经济发展。根据当前我国经济发展的形式，部分地区过分夸大公路的附加功能，反而忽视掉促进区域经济发展的关键因素，如文化交流、政策支持以及引进项目等，忽视这些重点也是经济发展速度慢的主要原因之一。所以公路建设的作用要想淋漓尽致的发挥出来，就要重视对区域投资环境的打造，在两者的协同作用下才能让我国整体经济呈现平衡稳定发展的局面。

二、从经济理论层面分析公路在区域经济社会发展中的促进作用

（一）区位经济学角度

区域格局的优化需要依靠公路的建设与发展，从而改變区域交通的布局，逐渐转变区域经济发展状况。从宏观角度分析，在区域内的某一状况出现变化时，该区域的作用和地位都会随之发生改变，也就是说如果区域位置的突出优势，就是发展区域社会经济的便利条件【5】。建设公路可以让区域空间结构更趋于合理，在空间层面上与社会经济契合在一起，最大程度发挥公路对区域经济的推动作用。另外传统产业结构也要通过公路建设来进行改进优化，借助先进技术手段，实现自然资源的深度开发，让区域内的经济要素发展更为多样全面，让公路沿线的地区各项产业结构进一步得到优化，并逐渐向趋于科学合理的方向发展。

（二）增长极理论角度

增长理论最早产生于法国，是体现区域经济增长的核心观点，内容中主要提出国家经济处于协调发展的状态，需要将单一或多个经济增长中心，以区域传导的形式扩散开来。所以发展区域社会经济，要利用少部分地理位置优势明显的区域和产业作为经济增长极，以此来带动周边区域的发展，公路建设就可以作为区域经济发展的增长极之一【6】。建设公路首先要考虑区域的地理位置以及周围环境特点，这部分因素都会对增长极产生影响，并且存在潜在的发展优势。公路建设的关键在于入口选址，因为公路两侧城市的经济发展在一定程度上也会带动该区域的经济发展，在公路出口位置可以将运输业和各类新型产业安排在其中，以此让公路增长极的经济扩散作用发挥到最大，逐渐使区域经济发展的速度和产业规模得到扩充。