国际形势回顾与展望

裘援平（全国政协常委、国务院侨办原主任）

纵观世界历史，科技与经济发展推动人类社会进步，战争与重大危机改变国际政治进程。冷战后，国际体系以和平改良方式破旧立新，处于缓慢过渡的转型时期。其间一次次重大安全危机，成为这一进程的助推器和加速器。新冠肺炎疫情就是最新例证，其冲击力和危害性不亚于以往任何一场传统或非传统安全危机，不仅印证，而且加速，甚至局部塑造着世界变局。2020 年因此成为后冷战时期极不平凡的特殊年份。

（一）疫情下的国际形势。2020 年的国际形势异常险峻，小病毒引发的大瘟疫搅得环球同此凉热。新冠肺炎疫情肆虐全球，成为国际形势压倒性主题，中美竞争博弈、世界经济起落都被打上疫情的深深烙印。全年疾风暴雨式的战疫打下来，盘点结果和现状，只能用六个“失”来概括。

疫情失控。疫情阴云笼罩全球，一波未平一波又起，病毒变异引起新的恐慌。9000 万人感染，190 多万人死亡。除少数国家控制住疫情外，很多国家在水深火热中煎熬，全球仍处于疫情直线上升的高峰期。

经济失速。世界经济陷入1929 年大萧条以来最深重的大衰退，各类经济体经济同步萎缩，全球产业链、供应链、物流链发生断裂，国际贸易和跨国投资大幅坠落，企业破产潮、失业潮涌动。国际货币基金组织预计，2020 年世界经济萎缩4.4%，亚洲经济萎缩2.2%，美国经济萎缩4.9%，欧洲经济萎缩8.5%。

社会失常。全球人流物流严重受限，跨国活动按下暂停键，复工复市复学艰难，国际交往基本停滞，社会生活极不正常。……