制度分析理论视域下高校研究生党支部建设研究

阳小容

（华南师范大学旅游管理学院，广东广州 510006）

1 制度分析及其理论介绍

制度分析是以制度为研究对象，分析制度是如何产生、变化和发展的。学界已从从不同角度研究制度，多用于政治学、社会学、经济学等领域，着眼于治道变革，提质增效，发挥制度在治理中的最大作用。制度分析理论经过多年发展，逐渐形成了几个比较完善的子理论，本文将结合高校研究生党支部的群体特征及组织建设特征，通过制度分析理论中的制度变迁理论、路径依赖理论、合法机制理论来探讨高校研究生党支部建设问题。

1.1 制度变迁理论

制度变迁理论由斯诺提出，认为制度变迁的实质就是在特定目标的导向下，利益相关者对制度体系或制度框架进行不断调整、优化以适应当前社会状况的行为，最终目的是要在效率与科学两方面提升制度效能与群体满意度，尽力保障制度的供给与需求处于动态平衡的稳定状态。从高校研究生党支部制度建设的过程和结果来看，高校研究生党支部建设的目标，是希望通过制度来规范好研究生党支部，培养好研究生党员。在此目标的导向下，与之相关的党支部书记、党支部委员、支部正式党员、预备党员等一切有志于建设党支部，发展对象、积极分子有心于加入中国共产党，或者向党组织靠拢的优秀研究生都可以参与制度建设。在建设过程中，制度不是一蹴而就的，也不是永恒不变的，而是在不断发现问题、分析问题、提出解决方案、形成文字、定为制度、实践实施、遇到问题再发现问题、又分析问题、再解决问题、补充解决措施的过程中不断修正完善，这是一个综合考虑各方情况并且结合实际动态平衡的过程。……