美韩同盟涉华合作

孙茹 王付东

[内容提要]拜登政府上台以来，美韩同盟涉华议题明显增多，涉华合作扩展至台海、亚太、经济、科技、国际秩序等多个中美战略竞争重点领域。美韩同盟加大涉华合作是美国推动、韩国外交政策调整以及美韩同盟的内在发展相叠加的结果。未来一段时间，美韩将维持涉华合作势头，对中国造成较大的压力，但美韩同盟涉华合作面临制约，韩国在追随美国制华问题上仍存顾忌，中国仍有较大的政策空间因应美韩同盟挑战。

近年来，美国发动盟友联合制华，美韩同盟涉华议题明显增多。拜登政府更重视利用同盟关系围堵中国，将美韩同盟纳入制衡中国的轨道。2021年5月21日美韩峰会发表的声明首次涉及中国内政问题，这是美韩同盟成立以来的重要动向。考察美韩同盟的涉华合作走向有助于全面把握中美战略竞争和拜登政府以盟制华态势。在“萨德”问题对中美韩关系的震荡余波未消的情况下，美韩提台湾问题意欲何为？美韩为何转向涉华合作？美韩同盟涉华合作能走多远？这些问题都值得关注。

一、同盟新指向：美韩同盟涉华合作

美韩同盟长期以来聚焦朝鲜半岛，将应对朝鲜威胁作为同盟指向。在中美战略竞争背景下，近来美韩同盟合作直接或间接涉及中国，涉华隐形合作转向公开化。拜登政府上台以来，美韩同盟合作明显超越朝鲜半岛，涉华合作从安全领域向经济和科技、地缘政治、国际秩序领域扩展。

第一，美韩同盟合作直接涉及中国主权与战略安全。……