全球能源转型对中东政治的影响

牛新春 陈晋文

[内容提要]由于石油与当代中东之间的共生关系，全球能源转型必然影响中东国际地位，以及中东各国之间的权力结构。富国与穷国间的权力差距将扩大，阿联酋、卡塔尔等国家“小国大政治”的优势可能凸显。随着经济建设成为国家战略的首要任务，中东多个热点普遍降温，敌对国家之间的关系有所缓和，甚至出现多边经济合作的迹象。同时，相关国家之间也显现出恶性经济竞争的苗头。伴随着中东全球重要性的下降，美欧与中东渐行渐远，亚洲与中东相互依赖不断上升，东升西降的态势非常明显。中东各国应对能源转型的改革是一场同时间的赛跑，难度不小，前景不明，迄今为止迹象是积极、正面的。

在全球能源转型的史册中，2021年是个重要节点。这一年，主权国家、跨国公司纷纷推出野心勃勃的新能源愿景，竞相在政策、投资和新技术等领域先行先试，能源转型蔚然成风。在2020年全球能源结构中，石油占33.1%，煤27%、天然气24.3%、核电4.3%、可再生能源11.4%。若2050年全球要实现碳中和，可再生能源必须成为主角，石化能源转换为配角。然而，现实情况并不乐观。国际能源署2021年10月的报告认为，若各国能够兑现目前的承诺，2050年石油消费量将从2020年9100万桶降到7700万桶；若2050年能实现碳中和，石油需求将降到2400万桶。这是对新能源最乐观的预测。美国能源信息局2021年10月的报告也认为，如果当前的政策和技术趋势不变，2050年能源消费增加50%，碳排放也会增加，可再生能源占比将从现在的11.4%大幅上升到30%左右，煤、天然气份额略有缩小，石油仍占30%上下。……