支持民办学校加强教师队伍建设

□民进中央

“十四五”时期，我国教育进入高质量发展阶段。作为中国特色社会主义教育事业的重要组成部分，民办教育的高质量发展势在必行。教师是教育质量提高的根本所在。教育部统计显示，2019年民办学校教师总数为859.57万人，占全国比重的22%。大部分民办学校在办学过程中，注重不断提升教师质量。然而，受制于既有民办学校办学属性、社会观念等诸多因素影响，主要依靠学校自身力量开展教师队伍建设，力度有限，进展缓慢。民办学校教师队伍总体素质、能力水平和人才结构等，难以适应高质量发展的要求。

当前，民办学校教师队伍建设中存在的主要问题有：

一、民办学校教师与公办学校教师的法律地位实际不平等，教师队伍建设存在制度性障碍

现实中，由于大部分民办学校登记为民非组织，其教师往往被看作民非企业员工，与公办学校教师的事业编制迥然不同。这种身份差异，让民办学校教师普遍缺乏归属感与心理安全感。社会上高层次人才进不来，民办学校自己培养的高水平教师留不住，教师流动性偏高，严重影响教师队伍质量与建设成效。

二、民办学校教师待遇与公办学校教师差距悬殊，社会保障力度不够

身份不同与办学经费来源单一，导致民办学校教师在工资福利、社会保障等诸多方面与公办学校教师之间存在较大差异。尤其社会保障方面，民办学校只能按照企业职工标准，为教师缴纳传统的“五险一金”，教师退休后的养老金领取额，与同级同类公办学校教师相差40%左右。……