深化供需双侧改革 加快构建新发展格局

□民进中央

基于国际国内新的发展形势和发展情况，中共十九届五中全会提出“加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”，并作出相关工作部署。从目前情况来看，我国在供给侧和需求侧等方面都还存在一些突出问题亟待解决：

一、从供给侧来看，我国应对消费升级需求存在不足，同时制造业占比下降过快

一是消费供给难以应对消费升级，高端消费供给严重不足，且消费环境亟待改善；二是高端制造业存在供给不足，核心技术产品自给率低；三是第二产业特别是制造业的GDP占比近几年下滑过快。

二、从需求侧来看，内需市场还需进一步扩大，消费、投资领域仍存在结构性问题

一是近年我国消费水平持续回落，特别是新冠肺炎疫情带来的冲击尚未完全消退；二是我国消费存在结构性问题，包括服务性消费不足、城乡消费差距大、地区间消费不平衡等；三是我国投资水平近几年持续下滑，特别是民间投资的增速和占比持续下降。

三、从要素流动方面来看，国内市场仍存在分割现象

一是我国社会物流总费用占GDP比重一直居高不下，虽然近几年有所下降，但是整体较发达国家仍偏高；二是我国要素流通不畅，区域间行政分割壁垒严重，各生产要素未能在全国范围内达到合理有效配置。

四、从居民收入水平来看，我国居民收入增长和分配存在问题

一是居民收入实际增长低于GDP实际增长，特别是城镇居民收入增长缓慢；……