数字化技术在城市治理领域的应用研究

刘 彤研究员

(1.北京市计算中心有限公司，北京 100094；2.云计算关键技术北京市重点实验室，北京 100094)

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2020年3月31日，习近平总书记在考察浙江时指出：通过大数据、云计算、人工智能等手段推进城市治理现代化，大城市可以变得更“聪明”，从信息化到智能化再到智慧化，是建设智慧城市的必由之路，前景广阔。总书记的重要论断给智慧城市建设提供了依据，给出了城市“数智化”建设的战略目标、方向路径和关键环节。城市治理现代化是融技术创新、数据驱动和效能导向于一体的城市治理新形态，需要从治理理念、治理制度、治理工具和治理模式4个方面全面转型，即从分离治理向连接治理，从分域治理向整合治理，从电子治理向数据治理，从模糊治理向精准治理转变，促进城市高质量发展和高效能治理。

城市“数智化”建设过程中，新一代信息技术如大数据、人工智能、云计算、移动互联网、物联网、5G通信技术等为城市的规划、建设、管理和服务提供了潜力巨大的技术资源和创新性的解决方案。新一代信息技术与城市现代化功能深度融合与迭代演进，进一步提升城市的公共服务效能与政府治理能力，提高城市治理精准化、高效化与透明化。

本文将从新一代信息技术在城市治理领域的作用、为城市治理带来的变革、面向城市治理的数据治理体系建设3个方面出发，梳理物联网、大数据、人工智能、5G等技术在城市治理中的作用，阐述技术创新与管理机制的相互推动和积极影响。……