推动灵芝产业发展步入“快车道”
——冠县人大常委会探索全程监督和刚性监督新模式侧记

邵昱嘉 陈纪飞 陈振旭

“新形势新任务对人大工作提出新的更高要求。地方人大及其常委会要按照党中央关于人大工作的要求，围绕地方党委贯彻落实党中央大政方针的决策部署，结合地方实际，创造性地做好立法、监督等工作，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务。”这是习近平总书记对地方人大及其常委会工作作出的重要指示。近年来，冠县人大常委会认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，忠实履行宪法和法律赋予的职责，守正创新、勇于实践，以专题询问为抓手，探索出一条全程监督和刚性监督相结合的新路子，取得了良好成效。

找准问题 让“仙草”不再卖出“白菜价”

专题询问是增强人大监督工作、创新监督方式、助推“一府一委两院”工作的有效举措，重点更突出、审议更深入、意见更集中、社会更关注，体现了人大监督的力度和实效，加强了人大代表与“一府一委两院”面对面的沟通与联系。但是，在实际操作过程中，专题询问大多采取的是“会前调研、会上问答、会后督导”的固定模式。这种工作方式持续时间短，人大代表参与度有限，监督的刚性作用也往往不能充分显现出来。为此，自2020年开始，冠县人大常委会在专题询问上发力创新工作方式，力求实现增强全程监督和刚性监督实效的效果。

冠县灵芝产业经过30余年的发展，目前已成为全国最大的灵芝种植基地，十几个村庄的几千户灵芝种植户走上了致富之路，是本地乡村振兴的龙头产业。……