乡村振兴战略背景下农村空心化问题治理对策

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青海民族大学政治与公共管理学院

习近平总书记在十九大报告中提出了乡村振兴战略，十九大报告中指出农业、农村、农民的问题，是关系到国家发展、人民生活的根本性问题，必须始终把解决好三农问题作为全党工作的重要核心，实施乡村振兴战略。我国正处在实现中华民族伟大复兴中国梦的道路上，更应当重视国计民生根本所在的农村问题，将乡村振兴战略深刻贯彻落实下去。

一、乡村振兴战略以及农村空心化问题概述

(一)乡村振兴战略概述

党的十九大提出全面实施乡村振兴战略，要求坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，加快推进农业农村现代化。实施乡村振兴战略是实现全面建成小康社会的重要保障，是实现广大农村消除绝对贫困、缓解相对贫困的重要方针，是解决农村空心化问题的重要抓手。只有坚持贯彻落实乡村振兴战略，才能够切实解决农业、农村、农民的问题，为国家高效发展、人民稳定生活提供保障。

(二)农村空心化问题概述

农村空心化是由劳动力外流，农村人口结构失调引起的农村经济社会各方面功能综合退化的过程，空心化不是空间形式的简单变化，而是土地、人口、经济、社会和文化等元素均逐渐向城市偏移。是城市化发展不完全的条件下迅速发展的村庄建设与落后的管理体制之间的矛盾所引起的村庄外围粗放发展而内部衰败的空间形态的分异现象。……