功能共振法在易制爆危险化学品管理中的应用

吕志涛， 赵学民

(山西警察学院治安系，山西 太原 030000)

引 言

“7.12”宜宾发生的重大爆炸着火事故，给安全生产再一次敲响警钟。通过对事故进行透彻的分析与梳理，可以有效预防未来事故的发生。在对易制爆危险化学品实际的管理过程中，由于存在一些问题，致使出现管理漏洞，从而引发严重的爆炸事故。针对这些问题，2017 年公安部、国家邮政局等 9部门联合部署开展专项了整治行动，从生产、销售、储存、使用等各个环节对易制爆危险化学品进行监管，全面加强易制爆危险化学品和寄递物流的安全管理[1]。2019年5月22日通过了《易制爆危险化学品治安管理办法》，于8月10日起正式施行，为易制爆危险化学品的管理工作提供了新的依据和方向。多年从事易制爆危险化学品管理工作的民警及学者也分析了管理的现状并就存在的问题进行分析，提出了相应的措施[2-6]。同时，也有学者运用一些安全分析方法，如事故树、功能共振分析法(FRAM)等分析了“8.12”天津港爆炸事故，挖掘更深层次的事故致因并提出安全管理的措施[7-8]。本文引入功能共振分析法对“7.12”宜宾燃爆事故从系统要素功能层面分析，为易制爆危险化学品的管理提供理论依据。

1 功能共振分析法

事故致因理论是一类安全理论的统称，它经历了事故频发倾向论、事故遭遇倾向论、多米诺骨牌理论、轨迹交叉论等历程，这些理论都是基于原因和结果间的关系来解释事故[9]。对于现代复杂的社会系统来说，更为重要的是弥补以往系统的缺陷，建立更完善、更安全的系统。……