开封市大蒜种植收入保险运行现状与建议

毛恒西

大蒜具有生产周期长、自然与市场风险高、需求弹性小而生产弹性大等特点。 大蒜产业资产积累加速、生产周期投入量加大、产业链延长速度加快，小农户、新型农业经营主体对种植收入增长的期望值提高。 这些都对大蒜保险服务能力提升、运行机制优化、保障作用发挥提出了更高要求。

1 运行现状

近年来，开封市充分借鉴其他省市特色农业保险运行经验，以推进大蒜产业提质增效、转型升级为宗旨， 由中原农业保险先行先试，按照政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进的原则，实行政策性扶持与商业化运作相结合，逐步运营大蒜种植收入保险并着力提高覆盖率（保险广度）、渗透率（保障深度）， 不断健全自然与市场风险防控体系，持续探索信息化的内控管理和规范化的运行模式，由保生产向保全产业链条升级，由保风险向全金融服务扩展，注重提供产量保底（1 000 kg/667 m2）、价格托底（3 元/kg）、收入兜底（3 000 元/667 m2）的风险保障（表1），有力有序推进便捷、合规运行，积累事前风险预警、事中补救减损、事后救灾理赔的经验，创新保险赔付资金与政府救灾资金协同运用模式， 推进政府、中原农业保险、投保主体共赢，力争保障水平更高、保障范围更大、保险责任更全、保险效率更高，推进保障网越织越密、越铺越广。

表1 开封市大蒜种植收入保险一览（县区上报）

2 主要做法

2.1 强化部门协调联动

成立大蒜保险工作推进小组，明确责任分工。 其中，财政部门负责落实保费补贴和奖补资金等政策；……