从社会认同度看社会工作职业化的制度建设

文/张丽芬

社会工作者是新时代社会治理的重要行动主体之一。要使社会工作者真正成为新时代社会治理的重要行动主体，首先就必须推进社会工作的职业化，尽快提升社会工作职业的社会认同度。社会工作职业的社会认同度是衡量社会工作职业化的一个重要指标。社会工作职业的社会认同度主要受制度环境的影响。要提升社会工作职业的社会认同度，就必须高度重视制度建设。

制度缺失：影响社会工作职业认同度的关键瓶颈

目前，社会工作在职业化的过程中也遇到了许多令人忧虑的问题。一是社会工作发展不平衡。这种不平衡主要表现为区域差距明显，发达地区社会工作机构数量相对较多，社会工作专业人才队伍发展相对较快；而欠发达地区社会工作机构数量相对较少，社会工作专业人才队伍发展相对较慢。二是政府部门支持乏力。在国家宏观政策已经确定的情况下，有些地方政府部门的主要领导认识不到位，没有充分认识到社会工作对于本地区经济社会发展的促进作用，因而发展社会工作的内在动力不足；有些地方政府部门的主要领导对社会工作基本上不了解，导致中央发展社会工作的各项政策难以落实到位，开展社会工作的行动计划迟缓无力。三是社会工作人才流失严重。在一些地方，由于社会工作职业的法律制度、激励制度等不够健全，社会工作人才的职业地位、发展前景难以得到保障，因此，社会工作人才出现了“弱势退出”现象，流失十分严重。……