社会转型中农村养老方式的历史演进与现实困境

文/连芙蓉 贾涵颀

随着工业化、城市化进程的推进，中国社会在转型过程中社会结构、家庭结构及人民生产生活方式等多方面发生了翻天覆地的变化。同时，我国快速的人口老龄化也引发了社会转型过程中养老服务体系建设发展不平衡的新问题。城乡老龄化水平与城乡收入水平倒置，且农村老龄化发展速度明显大于城镇，农村不同地区的老龄化水平差异巨大。社会转型下的农村养老保障成为社会各界关注的重点问题。

新时代，我国农村养老面临的不仅是满足农村老年人基本物质生活需求的问题，同时对健康服务以及美好生活提出了更高层次的要求。然而，随着社会转型过程的不断推进，农村家庭生育数量的减少以及子女的外出务工，让中国几千年形成的以土地为依托，由家庭提供养老资源，家庭成员或亲属网络履行对老年人的经济供养、生活照料和精神赡养职责的传统家庭养老方式，遭受了巨大的冲击与挑战。同时，农村养老服务系统和养老事业发展不充分、不平衡等问题显著，让农村养老成为各界关注的重点。

从单一失衡到多元均衡——中国农村养老方式的历史演进

（一）家庭养老方式的回归——新型家庭养老模式（1978—2000年）

改革开放后，家庭联产承包责任制在农村逐步推行以及人民公社管理体制解体，激活了作为微观家庭主体的生产积极性，农民获得了外出务工的自由。合作社经济遭到一定程度的冲击，原来依附于五保供养制度而发展起来的农村养老服务，作为一项集体福利事业，因为失去组织载体而难以维系。……