深圳市第三次全国国土调查实践

赵晓发

（1.深圳市地籍测绘大队，广东 深圳 518034）

土地调查是我国法定的一项重要制度，是全面查实查清土地资源和利用状况的重要手段[1]。三调作为一项重大的国情国力调查，目的是在第二次全国土地调查（以下简称“二调”）成果基础上，全面更新和完善土地利用基础数据，掌握翔实准确的土地利用现状和自然资源变化情况，为科学规划、合理利用、有效保护土地及各类自然资源提供依据[2-3]。

1 目标及技术方法

1.1 工作目标

坚持“求真归真保真”原则，全面查清深圳国土利用状况，掌握翔实准确的国土基础数据，进一步完善国土调查、监测和统计制度，实现成果信息化管理与共享，增强对生态文明建设、国土空间规划编制、自然资源资产管理、全域用途管制、生态修复、宏观调控等各项工作的支撑能力，满足深圳经济社会发展和相关管理工作需要。

1.2 技术路线

围绕“三调”的目标任务，以国家下发的调查底图为基础，以“已有内容的细化、变化内容的更新、新增内容的补充”为原则，以“市级内业处理、检查及建库，区级外业调查核实”为主要工作模式，全面利用“互联网+”核查技术[4]和内外业一体化技术为支撑，实地认定地类，确保地类不重不漏全覆盖，全面查实查清深圳土地利用基础数据。

1）建立城市内部调查初始库。在深圳市2017年年底0.2 m分辨率航空影像、地形图的基础上，利用省下发初始库的城镇村范围、2017年土地变更调查成果数据库、土地利用框架数据，结合土地合同、登记发证、小区边界、公园范围等数据，勾绘城市内部调查初始库图斑，预判图斑地类，提取城市内部不一致图斑，标注图斑核查类型。……