“五四运动”前之公布“中日密约”问题

文/唐启华

“中日密约”是巴黎和会时期国人关注的焦点，与“五四运动”的爆发密切相关，然而迄今学界对这个问题的了解仍然有限。

一战期间日本乘机独霸东亚，对华威逼利诱，双方签署了一连串的所谓“中日密约”，强化日本继承原来德国在山东权益的法理依据，并扩大了日本在华政治经济利益。一战结束后，因中日在巴黎和会竞争山东问题，部分密约在巴黎公布，其后在国内也随之公布，上起废除密约及国民外交风潮，推动了“五四运动”的爆发。

值得注意的是，当时在巴黎和会与北京所公布的“中日密约”内容不尽相同。巴黎和会之“中日密约”系指中国代表团提交和会最高会议之《山东问题说帖》之附件，即中日《民四条约》《山东问题换文》及《济顺高徐二路借款草合同》等与山东有关各件。在北京公布之“中日密约”，内容更全面，而过程曲折复杂，牵动国内南北之争、派系斗争以及列强之互动，当时报纸报道与评论颇多。然而由于巴黎和会对山东问题之意向，上发“五四运动”，国人关注焦点集中在与山东问题直接相关之《民四条约》及1918年山东相关之密约。整体“中日密约”问题，至今仍未有较完整之研究。

近年来，“中日密约”相关档案逐渐公开，一些研究成果突破过去的刻板印象，重新检讨这个问题的条件比较成熟。相较于过去研究多从外交史角度，探讨“中日密约”在巴黎和会的发展历程，本文集中探讨了“中日密约”问题在北京、上海的交涉及公布历程。……