政策视角下代表作评价制度分析

文/苏金燕

2016年5月17日，习近平总书记在哲学社会科学工作座谈会上指出，我国是哲学社会科学大国，但“我国哲学社会科学还处于有数量缺质量、有专家缺大师的状况”，虽然“研究队伍、论文数量、政府投入等在世界上都是排在前面的，但目前在学术命题、学术思想、学术观点、学术标准、学术话语上的能力和水平同我国综合国力和国际地位还不太相称”，甚至在哲学社会科学领域智库的研究中，也存在“重数量、轻质量问题”。随后中共中央办公厅、国务院办公厅、教育部、科技部、人力资源社会保障部、中国科学院、中国工程院、中国社会科学院等机构颁布或发布了多项与评价有关的文件。这些政策文件不仅指出了现有评价存在的一些问题，更重要的是明确了评价导向，给出了解决问题的办法。例如，2020年初科技部印发《关于破除科技评价中“唯论文”不良导向的若干措施（试行）》，教育部印发《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用 树立正确评价导向的若干意见》，这两份关于学术评价的国家政策文件都强调要树立正确的“评价导向”，其中明确提出在评价时要实行代表作评价，要注重标志性成果的质量、贡献和影响，重点阐述代表性成果。

政策中的代表作评价

近年来，国家出台多项政策文件以指导我国的学术评价工作，与代表作评价有关的政策文件有12项，其中有10项为近5年颁布的政策文件。

在这些国家政策文件中，对于代表作评价有两种看法，一是将其认定为一种评价机制，二是将其认定为一种评价方法。……