碳中和目标引发中国经济系统根本性变革

文/郭朝先

2020年9月22日，习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上郑重宣告，中国“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。中国要实现2060年碳中和目标，意味着一场广泛而深刻的经济社会系统性变革，从而加速“倒逼”经济发展方式的绿色低碳转型，而其中的能源体系“非碳化”和产业体系“去碳化”就成为最紧迫的任务。

中国2060年前实现碳中和的挑战和担当

（一）面临的困难和挑战

当前，中国无论是从工业化进程、能源结构、产业结构，还是在全球产业链中所处的地位、碳达峰与碳中和之间的时间段等诸多指标来看，都面临诸多不利条件和巨大挑战。

中国工业化深化的过程中还需要大量地消耗能源。2020年中国基本实现了工业化，但中国工业化发展不平衡、不充分，从基本实现工业化到全面实现工业化，至少需要10年时间。然而，从能源结构来看，当前中国化石能源消耗占比过高，化石能源在一次能源消费量中占比高达84.7%；从产业结构来看，高耗能产业占比过高，2018年，我国六大高耗能行业能耗占全国能源消费总量的48.8%，淘汰或者促进其转型发展难度都非常大。近年来，尽管我国企业在全球产业链价值链地位有了很大提升，但总体而言，在全球产业链价值链中仍处于中低端位置。在大多数产业中，中国企业从事中间环节的生产、制造、加工、组装，作为“世界工厂”，我国毫无疑问地承担了更多的“转移”排放，这加剧了碳减排的压力。……