1951 年下半年,抗美援朝战争进入了边打边谈阶段,战争在财政供应和人力物力的消耗上给国家造成巨大的负担。为了支援抗美援朝战争,巩固国防,保证国民经济的恢复和国家重点建设的进行,1951 年10 月,中共中央召开政治局扩大会议,集中地分析和研究了朝鲜战局的发展趋势与对策,决定在全国各地广泛开展爱国增产节约运动。全国人民积极响应中共中央和人民政府的号召,一个规模巨大的爱国增产节约运动迅速在全国城乡展开。随着这一运动的深入发展,各地暴露出了不少贪污、浪费现象和官僚主义问题。
1951 年12 月1 日,中共中央作出了《关于实行精兵简政、增产节约、反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定》,标志着“三反”运动正式启动。“三反”运动分为三个阶段。第一阶段是检举揭发阶段,由各级领导号召动员群众以主人翁的责任感,大胆检举揭发一切贪污、浪费和官僚主义行为,同时责令有贪污行为的人在限期内坦白交代自己的问题,并检举其他贪污分子的罪行。
1952 年3 月,运动进入第二阶段——处理阶段。为了统一处理运动中发现的贪污、浪费和官僚主义问题,中央人民政府政务院发布了《关于处理贪污、浪费和克服官僚主义错误的若干规定》等文件,规定对于在“三反”运动中揭发出来的贪污分子的处理,必须采取改造与惩治相结合的方针,对于大多数情节较轻或彻底坦白、立功自赎者,从宽处理;对于少数情节严重又拒不坦白者予以严惩。……