谁能当中国工程院院士

戚展宁 张笛扬 刘岍琳

1994年2月，中国工程院在北京宣告成立。经过27年增选，工程院院士队伍已从最初的96人壮大到892人，比中科院院士多出91人。

1980年全国“两会”期间，全国政协委员张光斗（水利水电专家）、俞宝传（无线电专家）建议成立“中国工程科学院”，定位是“国家工程科学方面的咨询机构”。当时的中科院已经有一个技术科学部，对要不要单独成立一个工程科学领域的机构，科学界莫衷一是。

科学院希望工程院设在科学院里，他们的理论依据是“理工不要分家”，如果把科学院和工程院分开，不利于国家整体科技发展。产业部门则希望独立成立工程院。对于中科院学部委员（院士）的评选标准，产业部门颇有微词，他们认为“科学院评学部委员，光看论文，不看实际贡献，结果造成袁隆平反反复复几次都没有当选”。

“成立工程院就是在这个背景下提出的。”参与筹建工作的中国工程院原秘书长葛能全说，1992年4月，包括张光斗在内的6名国内顶尖科学家，联署了一份建议书，再次提议建立“中国工程技术科学院”。这份建议书受到了中央的重视。1993年11月12日，国务院批准了《关于建立中国工程院有关问题的请示》，机构名称明确为“中国工程院”，工程院成员明确称为“院士”，中科院的技术科学部依然保留。后来，中科院学部委员也改称院士。

中国工程院宣告成立后不久，首批院士遴选工作启动。1994年1月，工程院确定了首批工程院院士的规模，人员为100名左右。经过投票，工程院从提名人选中选出66人。之后，又有30位中科院院士被推荐为工程院院士，包括钱学森、王大珩、路甬祥、师昌绪、朱光亚等得到国际认可的顶级科学家。后来，仅1995年有4名中科院院士被增选为工程院院士，除此之外，再没有产生过“双院士”。

至于“两院”的区别，83岁的中国工程院院士江欢成概括，中科院院士主要从事基础科学理论的研究，而工程院院士侧重于应用科学。作为“咨询机构”，中国工程院不设置或管辖任何科研实体，这是与中国科学院之间最大的区别。由于没有科研实体机构，工程院的院士们并不在工程院工作，都在自己的单位从事科研工作。

工程院如何发挥作用备受关注。中国工程院资料显示，中国工程院的主要职能和中心工作之一，是組织院士开展战略咨询研究、为国家决策提供支撑服务。

工程院在成立的次年，进行了第一次院士增选，程序更为严格，候选人需要经过两轮评审，当年共增选了216名院士。随着院士总人数的增加，评选的门槛也开始提高。2007年，工程院规定，候选人必须得到三分之二以上院士的投票才能成为终选候选人，而此前只需得到一半票数。到了终选环节，获得赞同票数超过投票院士人数一半的候选人，才能正式成为中国工程院院士。这一评审机制延续至今。

（摘自《南方周末》）