深刻理解坚持党对一切工作的领导

摘 要：坚持党对一切工作的领导意味着坚持以习近平总书记为党中央的核心、全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导，发挥党总揽全局，协调各方作用。只有不断加强党的自身建设，完善党对一切工作领导体制机制，提高中国共产党领导能力，才能深化中国特色社会主义理论体系，并在实践中带领中国人民突破高峰，向世界展现中国力量和中国智慧。

关键词：统一领导;习近平新时代中国特色社会主义理论;内在逻辑;实践路径

中图分类号：G4     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.34.004

习近平总书记在党的十九届五中全会上强调，必须坚持党的全面领导，确保党中央决策部署有效落实，以此推进“十四五”时期经济社会发展和实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标。作为中国特色社会主义最本质特征，党的领导涉及生活的方方面面，对国家大事小情都发挥着宏观部署作用。因此了解党对一切工作的内涵、逻辑及实践路径非常重要。

1 坚持党对一切工作领导的基本内涵

1.1 维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位

“一个桃子只有一个核心”，作为一个拥有9191多万党员的大党，它的领导中心便是以习近平总书记为核心的党中央。习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位不是故步自封的，而是在伟大斗争实践中确立的。从国内层面看，习近平总书记任命初始，便开始肃清腐败问题。全面从严治党，有效改善党内政治生态问题，提高党的公信力，同时推动新时代党建展开，维护了党的先进性与纯洁性。在党中央的领导下，中国取得了巨多成就，从嫦娥五号顺利返回地面、山东舰顺利下水到东风导弹点穴作战无一不彰显着中国的实力。从国际层面看，人类命运共同体战略的提出充分彰显了中国在国与国关系中，在促进相互合作、公平竞争的新的世界格局构建中贡献中国力量，为促进全球治理的提供了有效方案。

1.2 坚决维护党中央权威和集中统一领导

中华民族拥有960万平方公里的土地面积，如果没有一个强有力的党中央，那么各地区各自为政，形如散沙。只有中央有权威，才能调动全身血液，凝聚各方力量;只有中央有权威，才能集中力量办大事，才能形成南水北调，西气东输的造福人民大工程;只有党中央有权威，才能激发出中华民族的潜力，实现社会主义现代化强国和中华民族的伟大复兴。只有不断坚持“两个维护”，在实践中自觉用“四个意识”指导实践，把具体行动落实到党的一切工作和活动中去，服从统一领导，方能不断战胜前进道路上的艰难险阻，顺利完成党的历史使命。

1.3 坚决发挥党总揽全局，协调各方作用

坚持党对一切工作的领导，意味着党要发挥总览全局，协调各方的作用。总览全局并不意味着包揽一切，而是站在国家总体战略布局上做战略部署和宏观把握，协调各方也不意味着代替地方行使职能，而是要充分调动地方作为部分的职能，形成1+1>2的效果。党的领导，是在路线、方针、政策上把方向、谋大局、定政策、促改革。面对突如其来的新冠病毒，党中央发挥政治、思想、组织领导作用，积极调动各级政府力量，结合各地实际情况，宣传疫情最新动态和防控工作信息，形成浓厚防控氛围。在疫情结束后，积极组织开展复工复产，促进经济社会恢复发展。正是党从全局角度把控疫情、协调社会各方的参与，才能战胜疫情，正确处理好疫情与改革发展稳定的关系。

2 坚持党对一切工作领导的内在逻辑

2.1 理论逻辑

中国共产党是以马克思主义为理论基础，坚持科学社会主义，坚持以科学世界观为指导，是具有强大生命力和战斗力的政党。马克思和恩格斯对共产党进行了大量阐述。马克思在《共产党宣言》中指出，共产党人与整个无产阶级的利益是相同的，没有任何特殊原则。共产党是代表无产阶级利益的，是无产阶级“最先进的和最坚决的部分”，是引导工人阶级走向自我解放道路，走向社会革命的政党。

其后，马克思主义者不断丰富政党理论。列宁在马克思与恩格斯的基础上，关注民主革命中领导权问题，并逐渐形成党的领导理论。列宁提出无产阶级想要实现自己的领导权，就要保持自身独立性、纯洁性，与农民阶级形成亲密的战友关系，团结一切可以团结的力量，建立最广泛的革命统一战线。苏联的诞生，将社会主义从理论变成了现实，并在实践中进一步验证了列宁无产阶级政党学说和党的领导理论的正确性。

在贯穿马克思主义政党要义的中国共产党领导下，中国实现了民族独立、人民解放，结束了近代屈辱历史;建设了社会主义基本制度;实行改革开放取得巨大成功。中国共产党在执政的百年间始终展现先锋队性质，始终坚持马克思主义群众史观，坚持以人民为中心，带领中国人民和中华民族从屈辱走向富强;始终坚持马克思主义唯物辩证法，不断进行自身建设，保持先进性与发展性，这都证明党领导一切有其动力依据。

2.2 实践逻辑

事实胜于雄辩，以贫困问题为例。贫困问题一直是中国乃至世界范围内的一直存在、不可忽略的问题，古今中外治国理政都要致力于解决贫困问题。中国共产党始终将消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕作为重要使命不懈奋斗。脱贫攻坚不是一朝一夕便可完成的。自党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央出台了一系列帮贫扶贫政策推动地区脱贫致富。8年间，在党中央的宏观领导下，中国如期完成脱贫攻坚目标任务，消除绝对贫困，全国832个贫困县全部脱贫摘帽，约9300多万群众实现温饱，赢得世界人民惊叹。

除此之外，在党的领导下，中国在近百年的时间里从一个落后挨打的半殖民地国家逐渐发展为独立的富强的国家。中国已经成为世界第二大经济体，中国制造涉及多个行业领域，出口产品遍布多个国家。航海航空事业不断发展，国防军事实力不断增强。中国倡导的“一带一路”经济带也带动周边国家经济共同繁荣;在世界舞台上与他国为善，为国际发展秩序贡献中国方案塑造了大国形象。实践证明，只有坚持中国共产党全面领导，才能在百年未有之大变局中稳住根基，取得更多舉世瞩目的成就。

3 坚持党对一切工作领导的实践路径

3.1 加强党的自身建设

中国共产党之所以能够获得广大人民群众衷心拥护、能够长期执政，取得巨大成功的原因在于自我革命、从严管党治党。因此，为了保持党的先进性、纯洁性，一方面，要加强政治建设。政党作为一个政治组织，政治问题是方向性、原则性的问题，政治建设是政党维护第一属性的内在要求，是党的根本性建设。另一方面，党的思想建设是党的基础性建设。只有坚持不懈抓实抓好思想政治建设，中国的各项事业才能稳固发展。指导思想是一个政党的精神旗帜，理论上清醒，政治上才能坚定。只有不断学习马克思主义中国化最新理论成果，并结合改革开放和现代化建设过程中的实际情况与问题，以理论指导实践，用实践检验理论，不断提高思想素质与党性修养，才能成为实现远大目标与使命的政党。

3.2 完善党的领导体制机制

一方面，健全实现党的全面领导制度体系，切实把党的领导落实到社会治理的各个方面，造福全体人民。健全决策机制，完善重大决策的调查研究、科学论证、风险评估、合法性审查等相关制度，强化决策执行评估监督。健全执行机制，推进城乡党的组织和工作全覆盖，强化基层党组织在基层的领导地位，推动基层党组织带头维护制度权威，严格按法规制度办事，对党的全面领导公信力形成自下而上的认同，以此在推进社会治理现代化进程中展现生机与活力。另一方面，要健全完善各项为人民服务制度。党执政过程中最大的危险便是脱离人民群众。因此，党的各项政策与措施都必须符合人民的利益，堅持群众路线。提高党员的群众思想，在日常生活中发挥党员先锋模范作用，尤其是基层自治组织中的党员干部更要深入群众，切实解决居民的困难，保障公民的权利与利益，维护人民国家主人翁地位。

3.3 切实增强执政本领

世界正处于百年未有之大变局中，国内外环境中的不确定因素明显增多。对各国来说，新秩序的重构带来挑战的同时也暗存机遇。在这种时代背景下，党中央必须提高执政能力，以抵御风险。一方面，要改变执政方式，改变以往“拍脑门、拍大腿”做出的决策，要在民主集中制下做好调研，加强与智库和专业研究机构合作，根据实际情况不断更进、提高执政能力。处理好党政关系，避免无限的一元化领导。另一方面，基层党组织中还存在着当官拿乔，对黑恶势力软弱不作为甚至充当保护伞的行为，要将“拍苍蝇”进行到底，提高党内自洁能力，将基层党建落实，不留一丝“蚁穴”。提高中央和基层合力，建设社会主义现代化“万里长城”。

参考文献

[1]习近平谈治国理政（第二卷）[M].北京：外文出版社，2017.

[2]习近平谈治国理政（第三卷）[M].北京：外文出版社，2020.

[3]习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲[M].北京：学习出版社，2018.

[4]张士海，麻磊.新时代加强党对制度建设领导的多维审视[J].当代世界社会主义问题，2020，（03）：76-83.

[5]田鹏颖，郭辰.全面彰显“党是领导一切的”制度优势[J].河北学刊，2020，40（05）：15-22.

[6]张士海，骆乾.坚持党对一切工作领导的理论内涵与实践路径[J].东岳论丛，2019，40（12）：12-18.

[7]张弛.坚持和加强党全面领导的理论内涵和实践路径[J].理论视野，2019，（01）：70-76.

[8]王莉.“坚持党对一切工作的领导”的理论基础[J].前线，2019，（01）：13-17.

[9]王贵.论“坚持党对一切工作的领导”的历史演变及其在新时代的价值向度[J].云南行政学院学报，2018，20（03）：70-76.

[10]欧阳淞.坚持和加强党的全面领导——建党原则论[J].中共党史研究，2020，（05）：5-16.

[11]袁冬梅.党内请示报告制度的历史演进与启示——基于党章的视角[J].贵州社会科学，2020，（10）：29-36.

[12]周建伟.党的领导制度体系：内涵、定位、意义与内在逻辑[J].华南师范大学学报（社会科学版），2020，（02）：28-37+189.

作者简介：赵美晖（1996-），女，汉族，辽宁丹东人，辽宁师范大学政府管理学院硕士研究生在读，研究方向：科学社会主义与国际共产主义运动。