金融支持农垦旅游发展的模式及对策研究

◎胡抚生

引言

农垦是国有农业经济的骨干和代表，至今已有七十多年的历史，为我国经济社会发展作出了重要的贡献。2015年，《中共中央、国务院关于进一步推进农垦改革发展的意见》出台，全国农垦系统的改革加快推进，朝着垦区集团化、农场企业化的方向转型。目前全国共有35个垦区，在省级层面组建了北大荒集团、海南农垦控股集团、广西农垦集团、江苏农垦集团、宁夏农垦集团、云南农垦集团、北京首农集团、上海光明集团、重庆农业投资集团等农垦集团或以现代农业为主的企业集团。不同垦区有不同的特色，如黑龙江农垦改制为北大荒集团，以农业种植为主要产业；海南农垦实施“八八战略”，拥有包括旅游、商贸物流、橡胶等在内的八大产业板块；广西农垦发展现代农业核心产业，并培育健康文旅、商贸流通、金融服务三大产业。近年来，全国各大垦区加快产业转型升级步伐，在发展现代农业的基础上，寻找新的经济增长点，其中一个重要方向是大力发展旅游产业，而垦区旅游业发展又离不开金融的支持。

关于农垦旅游的研究并不多，已有研究主要关注地方农垦的发展模式或路径。黄群、黄春景（2020）研究发现，广西农垦文化旅游产业高质量发展主要的方式是推动现代农业示范区向文化旅游区延伸、打造中高端自主文旅品牌，推动现代农业、生态环境、健康食品、智能制造等要素与文旅深度融合等。卢志海（2018）研究发现，广东农垦休闲农业旅游开发可以从“全域整合资源、全域规划景区、全域设计线路、全域宣传品牌、全域智慧旅游、全域营销策略”等六方面着手。……